诚信是维系社会秩序的重要力量，社会信用是国家治理能力和治理体系现代化的基本要求和重要支撑。党的二十届三中全会部署“构建高水平社会主义市场经济体制”，强调“健全社会信用体系和监管制度”，多次提及“信用”，就加快建立信用状况综合评价体系、构建环境信用监管体系进行阐述。
第一，诚信是“根”。任何一种社会制度和社会形态，都离不开诚信作为前提，否则这个社会就容易乱套。社会主义核心价值观24个字，国家、社会、公民三个层面，“诚信”赫然其中，不可或缺。这些年我们提出建设社会信用体系。有了全社会、每一个群体、每一个人的诚信基础，社会信用体系才能建得好，正所谓“水涨船高”。诚信缺失的社会，要建设社会信用体系无异于空中楼阁。因此，党的二十届三中全会聚焦“构建高水平社会主义市场经济体制”，在其目标之下阐释健全社会信用体系，我们可以理解为，这既是全面深化改革、推进中国式现代化的迫切需要，也是加强全社会诚信建设、久久为功提升全社会诚信水平的具体行动。
第二，关键在“管”。建设社会信用体系，要着眼于“建”，更要着眼于“管”；前者是建设、构建，后者是监管、管理。比如打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动历经13年，有一条原则，就是“打建结合”。不可否认，这些年坑蒙拐骗、假冒伪劣、不讲诚信甚至没有底线的情况已得到很大抑制，但仍存在。面对信用乱象，我们的监管部门，不仅要管，管则必“严”，管则必“硬”。失之于宽，失之于松，是对缺德失信行为的姑且和放纵，会让不讲诚信的坏人坏事坏想法更加肆无忌惮。
第三，社会共“建”。健全社会信用体系和监管制度，需要大处着眼，细处入手，需要党委领导、政府主导、企业义不容辞、监管部门积极作为、全社会共同参与的信用体系建设。我们常说，党风带政风，政风带民风。社会风气不好，社会信用不好，各级领导干部有着不可推卸的责任。领导干部有没有、讲不讲、守不守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，对全社会影响和辐射极大。在监管方面，近年来，许多政府监管部门提出“法治监管+信用监管+智慧监管”的理念，这无疑是一个正确思路。监管是依法监管，是以信用为手段为前提的监管，是依托新时代信息化大数据智能化的监管。党的二十届三中全会强调，“法治是中国式现代化的重要保障”。健全社会信用体系，需要协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，大力弘扬法治精神，真正以法律为准绳，把法律条款、规章规定、监管要求落到实处。
作者：贾玉奎 国家市场监管总局发展研究中心研究员