广西桂林市公安局白龙派出所成立于1950年，是新中国第一批公安派出所，也是全国首批“枫桥式公安派出所”，先后荣获全国优秀公安基层单位、全国妇女儿童维权先进集体、集体二等功等多项荣誉。该所地处桂林市主城区中心，辖区有王城景区、逍遥楼、东西巷步行街等众多热门景点，拥有大型商场、超市、金银珠宝店、金融网点及服饰专卖店等大小商铺近百家，每天人流量2万余人，治安形势较为复杂。
近年来，白龙派出所以提升辖区治理体系和治理能力现代化为目标，深耕“主动警务、预防警务”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以专群结合、机制保障、科技支撑三法，破解警力紧张、规范管理、立体防控三个难题，探索繁华商圈警民联防新路径。
专群结合，破解警力紧张难题。坚持“警民联手，民为我用”，通过内部挖潜和外部借力，最大限度整合各类资源力量，形成联防联控“一盘棋”格局。一是创新动态巡逻。按照时间要素，通过警情日研判分析，发现辖区警情基本集中在22时至次日2时及周末、节假日，工作日上午基本无警情。基于上述情况，分局对巡逻及社区民警的工作时间进行了调整，试行错时、错日工作制度（即工作日上午休息，下午在所备勤，周末和晚上工作），同时下沉机关警力支援上半夜及周末，全面提高见警率、管事率，压降了警情、防范了案件。二是强化专业巡逻。破除派出所原有“大轮班”机制，将值班警力与巡逻大队警力混编成巡逻防控队，由综合指挥室依据警情研判精准调度。有警时，就近接警、迅速处置；无警时，“屯警”中心广场、王城景区、东西巷等热门景区和热门商圈，针对性巡逻防控，在形成震慑的同时有效压降发案。今年以来，辖区刑事治安总警情下降61.24%。三是强化治安联防。社区民警牵头，联动街道社区干部，共同发动、培训、组织辖区企事业安保力量、临街店铺业主营业员、城管队员、环卫人员和出租车驾驶员等治安联防力量，组建多支治安联防队伍。目前已发展壮大到160多人，累计提供各类情报信息163条，协助破获案件25起、抓获犯罪嫌疑人9名。
机制保障，破解规范管理难题。一是统一管理。公安牵头，联合街道办、社区，吸纳“景区管委会”，东西巷凯丰物业、小香港物业等7家物业公司成立治安联防工作领导小组和管理办公室，研究制定治安联防队员工作职责等一系列规章制度，统筹调度、统一管理。二是定期会商。建立定期会商机制，联合城管、市场监管、消防等部门，每月组织召开治安形势分析会，交流情况，分析存在问题，制定整改措施，最大限度遏制可防性案件的发生。三是适当奖励。联合物业公司，对协助公安机关成功抓获犯罪嫌疑人、提供可靠信息、见义勇为表现突出的联防队员，实行“一事一奖”，发放“小礼品”，给予“每月物业费”优惠。在2024年秀峰分局社会治理工作暨2023年度秀峰区积极参与治安保卫工作表彰会上，30名特别优秀的联防员获表彰。
科技赋能，破解立体防控难题。坚持向科技要警力，以科技保平安。一是巧借民力，提升监控覆盖率。以财政资金撬动社会资金。主动向区委、区政府汇报，争取支持，投入105万元，新增联网高清摄像头68个。同时积极争取“景区管委会”、物业公司支持，投入30余万元对商业圈监控系统升级并调整布局，在商圈重要出入口及每个消防通道安装高清监控摄像头，确保技防入店率达100%，店铺监控运行完好率达100%。目前，该所辖区所有商圈出入口均已建成电子拍摄预警系统，利用信息技术提前掌控人流量、分布区域，为进一步精准巡防提供保障。二是人技结合，提升先期处置率。建立重点可疑人员数据库，并下发至联防骨干，银行、商场、超市、金银珠宝店等重点目标管理人员，同时安排便衣民警对重点可疑人员进行盯防跟踪，确保重点可疑人员可控可防。同时派出所“一室”，利用联网路面高清探头和无人机，常态化对重点目标开展视频巡逻，及时发现可疑线索，为破案提供第一手依据，大大提高了管事率。今年以来，通过人网技网高效配合。累计先期处置消费纠纷、寻找走失人员等各类非警务警情230起，巡逻盘查可疑人员687人次，获赠锦旗（感谢信）29面（封）。三是“互联网+”运用，提升为民服务效率。拓展警民沟通交流渠道，组建“微警务室”，建立了5个行业场所、10余个企事业单位、3个社区警务、6个义务组织微信群，派出所18名民警全部做到了“点对点”链接，人民群众需要什么、有什么困难都可以随时同民警沟通联系，更快捷地为群众提供服务。（刘兴）
