近年来,四川省成都市大邑县安仁镇汪安社区坚持抓党建促村级集体经济发展,通过强基固本、产业赋能、治理提效,把党的政治优势转化为集体经济的发展优势,走出一条抱团发展、共富共强新路径。社区从2019年的集体经济“空壳村”蜕变为2023年收入259万元的集体经济强村,村民人均可支配收入提升至3.3万元。
党建引领筑堡垒。建强组织强引领。健全汪安社区党委领导村级集体经济发展运行机制,在社区集体经济产业链上组建党组织1个。按照“产业相近、地域相邻、利益相关”原则,汪安社区党委牵头,联合昌盛社区、蒲墩村等4个村(社区)党组织组建粮牧上源联合党委,形成“联合党委+村党组织+公司党支部+农村党员+农户”引领模式。育强队伍稳根基。采取“外引+内培”方式,回引销售能手、致富能人2人进入“两委”班子、4人纳入后备干部培育;五村联聘会计、律师等4人服务9家集体公司,引导本地村民、专技人员等30余人跨村参与集体项目。健全制度促发展。建立联合党委联席会议月例会制度,采取大事共议、实事共办、急事共商,召开联席会议27次;探索活动联办、资源联享、难题联解、项目联营等“四联”机制,联办活动3场、整合资源2处、联建项目1个。
资源盘活促发展。多村资源整合共用。聚焦单村资金短缺、资源分布不均问题,整合6村资金1000万元、建设用地20亩,建成农事中心、食品加工厂、超市,形成农产品种植、加工、销售全链条,同步承接县公安局、西菱动力等13家企事业单位食堂食材配送业务,年营收超200万元,带动80余人就业。养殖污染变废为宝。紧盯养殖粪污乱排入河问题,采取“集体出资+村民入股”组建粪污公司,与片区五村养殖、种植企业合作,坚持“先交粪污处理费,再入栏生猪”,统一开展粪污回收、定向转运、廉价还田,节约种植户肥料成本达30%,带动30余人就业,年收入150余万元。闲置资产有效盘活。立足合村后大量闲置资产资源,通过“集体出资+村民入股+政策补贴”方式,投资750万元盘活集体养殖房、村委会用房、菇房等闲置资产7处,建成生猪养殖场、消洗中心、惠民超市,年创收近100万元。
收益反哺惠民生。反哺项目参与者。按照“入股收益分红+务工收入”方式回馈参与集体项目建设的村民,建成农事服务中心、粪污转运公司、惠民超市、食品厂等项目带动200余名村民“家门口”就业增收,集体领办企业分红入股村民70余万元。反哺“一老一少”。实施为80岁以上高龄老人买保险、为7岁以下儿童购买互助险、为高考学子发助学金、为因病因残致困家庭提供救助等社区福利,全力帮扶“一老一少”、奖励大学生等2240人次、反哺金额超30万元,解决了“集体收益有限、村民多、分配难”的现实性问题。反哺全体村民。创设“村民会员制+志愿活动积分制”信用积分治理体系,本村村民在幸福超市购物享7—9折、参与志愿活动获得积分可在超市兑实物,实现村集体收益人人可享、人人愿享。汪安社区守信“红利”激发乡村治理“活力”做法获评2023年度全国信用承诺特色案例。(杨朝坤 蒲小松)