2024年9月19日，为贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动数字经济规范健康发展，由国家市场监督管理总局发展研究中心主办、海南搜了科技股份有限公司协办的链经济（数字经济）重点监管实务指引项目启动会在京成功举行。会议由国家市场监督管理总局发展研究中心创新和互联网监管研究部副主任李桐主持，国家市场监督管理总局发展研究中心副主任陈云华致辞。
“十四五”期间，我国数字经济保持了高速增长态势，成为推动经济增长的重要引擎。数字经济创新创业活跃，新科技、新模式、新业态不断涌现，数字企业蓬勃发展，数字技术与实体经济融合深入推进。
陈云华指出，数字经济以区块链技术为核心，正成为全球经济的新引擎，同时链经济的发展也带来了数据安全、市场竞争秩序和金融风险等新挑战。为应对这些挑战，国家市场监管总局发展研究中心启动了“链经济重点监管实务指引”项目，旨在研究最新应用趋势，分析潜在风险，并探索建立有效的监管框架。陈云华强调，该项目应聚焦问题与难点，加强跨领域合作，并注重将成果转化为实际应用，以促进链经济在法治轨道上的健康发展。
研讨交流环节，与会嘉宾围绕数字经济发展趋势、监管重点和实务指引等议题进行了深入研讨。中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚、中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉、首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方、中国经济改革研究基金会乡村振兴专委会副主任宋杨、中国国际经济合作促进会信用研究会副会长兼秘书长陈广山、北京市法学会电子商务法治研究会副会长阿拉木斯以及北京市市场监管发展研究中心主任高铁成、搜了集团董事长唐华等专家学者、企业代表分别就数字经济发展现状、监管挑战和应对策略等发表了精彩演讲。
项目启动与专家聘任
会议宣布启动“链经济（数字经济）重点监管实务指引研究”项目，并举行了专家聘任仪式，聘请了来自中国社会科学院、中央财经大学、首都师范大学、中国经济改革研究基金会、中国国际经济合作促进会、北京市法学会、搜了集团等企业机构的专家学者担任项目专家顾问。
中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚表示，链经济作为一个新兴概念，不仅连接消费者与经营者，还涉及线上线下数据的安全与个人隐私保护。此外，链经济与平台经济等形态相互交织，带来诸如资金安全等新挑战，需兼顾金融监管与资金流动的安全性。针对政府部门，建议采用沙盒监管模式试验新方法，避免一刀切的做法，并利用人工智能等新技术优化监管手段。同时，在确保食品安全等传统问题上，政府应明确监管底线，鼓励企业和社会组织发挥更大作用。
陈广山分享了对数字经济规范发展的三点认识。首先，数字经济的三大要素为数据、算力与算法，它们分别作为基础、支撑和智慧，推动了知识创新与产业发展。其次，数字经济涵盖数字产业化、产业数字化、数字化治理及数据价值化四个方面，市场监管需在这些领域共同发力。最后，为了促进数字经济的规范发展，应在法律法规框架内工作，推进技术标准制定与应用，并利用市场化手段促进科技成果转换，保障数据安全。密码技术作为网络安全基础，在数据安全与数字经济健康发展中起到关键作用。
唐华在会议上分享了集团对链经济的理解和探索经验。他认为，链经济强调集体利益，围绕人民利益，结合创新链、产业链、信息链、人才链、资金链和市场链六大板块。本次启动大会旨在规范数字经济活动，确保合规运营，避免个人主义导致的市场混乱。通过建立标准和相互监督，创建健康的链经济平台，实现共同发展与幸福社会。
