近年来，西昌市坚持党建引领，充分发挥党组织的政治功能和组织功能，不断推动城市基层党建与基层治理深度互融共进，聚焦社区服务民生的定位，以“破冰”思维探索发展社区经济，提升社区造血功能和服务能力的创新路径，激活城市治理力量源泉。
突出党建引领，探索创新路径顶层设计。以进一步提升基层党组织凝聚力和社区经济可持续发展动力为目标，以“破冰”思维推动社区经济“破题起势”。市级层面制定《强化党建引领支持村集体（社区）经济高质量发展实施方案》，确保社区经济组织在党的领导下有序发展。发挥党建联席会议统筹协调作用，定期会商，及时研究推进工作、解决实际问题，重组社区资源。开发西昌“生活云”智慧社区小程序，链接社会资源。组织社区党组织书记、社区专职工作者等社区骨干队伍进行培训，提供专家技术支持、咨询指导，推动项目取得实质性成果。
突出机制健全，推动社区经济规范运行。坚持“党建引领、科学统筹、规范运营、转型发展、改革创新、积极探索”的原则，运用商业模式，让社区经济“公司化”开展经营管理。组建强村集体经济发展总部中心，成立以社区书记为法人的有限责任公司，明确产权关系、厘清治理架构、理顺收益分配的运行机制，推动闲置资源活化利用。社区经济组织接受街道社区党组织、行业部门和社区居民等多重监管，运用清单参与工作模式，让居民享有监督权，确保社区经济组织在有效监督下运行。将社区经济发展“三资”纳入街道办事处财务管理，加入集体经济总部中心的社区社会企业同时接受集体经济总部中心集中监管。
突出成果共享，增强社区发展内生动力。将发展社区经济与增强社区造血、完善社区服务、解决社区治理矛盾有机融合，全面提升社区为民服务水平。坚持为居民提供低偿服务和就业推荐，实现“阵地换服务、公益带市场”。北门社区成立北郡物业管理有限公司，通过门市租金和物业费实现每年10万以上的收入，能够更好地服务北门社区群众。统筹利用居间服务资源，将居民生活服务、房屋中介、智慧停车、智慧充电、房屋装修、城乡养老、物流配送、环境整治、垃圾收运等居间服务资源打捆管理，统一对外招商，集中发展打造，推动资源资产集约高效使用。目前，已开发物业管理、智慧社区、停车充电、无人超市等居民生活服务领域项目10个，实现经济效益和社会效益双赢。（中共西昌市委组织部 邓菲菲）
