自今年陕西省渭南市委文明办在全市启动“我的城我守护”千人观察团志愿服务活动以来，来自社会各界的观察员们走进大街小巷、农贸集市、交通拥堵路口、社区小区、公园广场等公共区域，以普通百姓“街头问效”的服务新形式，盯着群众最急、最愁、最盼难题，“找茬”“挑刺”各行业部门、企事业单位，探索形成了一个引领（以核心价值观为引领）、一个中心（解决突出问题为中心）、两种思维（亲民为民思维、共融共建思维）、五方联动（党建带动联建、解决问题联办、劝导调解联治、环境整治联抓、观察服务联手）的“1125”志愿服务模式，让观察服务链接出“新内涵”，让行走的文明更有力量。
坚持“价值引领”贯穿文明观察全过程，让群众参与“畅”起来
文明创建不是单靠政府努力就能完成，文明城市也绝不是挂一块牌子那么简单。文明创建的过程是成风化人、凝心聚力的过程，是一场“全民马拉松”、一项需要广大群众主动参与和自觉支持的综合系统工程。市委文明办把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建的精神灵魂，把文明创建与反对官僚主义、形式主义相结合，将文明创建潜移默化融入城市改革发展和社会治理，悄然镶嵌在为群众办实事解难题中，搭建起市、区、社区三级文明志愿观察平台，面向社会广泛招募各界热心参与城市建设的人士组成千人观察团，开展“我的城我守护”“街头问效”主题活动。市级以1000人为单位组团，区级以300—500人为单位组队，社区以50—60人为单位组建小组，全市1165名观察员以团、队、组三级扁平化交叉观察的方式覆盖到城市角角落落。
观察团坚持“周三月四”运行机制，做到每周一次巡街摸排、调研访问、民生民意收集，当月进行一次分析研判、会商确题、结营培训、现场观察。“街头问效”中观察员发挥文明创建宣传宣讲示范“推介人”、群众诉求期盼“代言人”、监督行业部门解决问题“谏言人”的作用，让履职不到位和工作出勤不出力慢作为的行业部门负责人被揭短、被“辣味十足”地现场质询，让观察员们在观察中找到了城市“主人翁”感觉，有效打破了以前群众对文明创建热情不高、参与不积极、参与渠道不通的文明创建被动局面。
坚持“群众关切”拓展文明观察重点，让志愿服务“实”起来
在渭南市连续创建九年文明城市，进入“创建后时代”的新形势下，市委文明办改变工作理念，以“亲民为民”和“共融共建”思维，创新提出“群众愁什么，就观察什么”“群众需要什么，就创建什么”。以一切围绕群众急难愁盼、一切对接群众诉求的创建导向，及时收集社会各界和政府12345热线群众反映强烈问题，把文明志愿观察从“文明路口”“文明校园”不断延伸到行业、商街、小区、物业等领域，处处以解决群众诉求为目标开展各类志愿观察。
今年以来，市、区、社区三级先后组织海绵城市建设项目、小区直饮水监管、“门前五包”责任落实、农贸市场管理、小区环境治理、沿街公益广告设置、城中村环境整治等“街头问效”主题观察600多场次，观察员街头巡访22000多人次，集中现场解答问题840多条，收集群众意见建议380条，联合下发群众观察问题督办单38份、群众不满意问题整改清单2份。观察中，重点攻坚城市管理中突出并反复的顽疾重疴，采用分散化、分区域、分行业精准观察，对观察到的一般性久而不决的小问题，由媒体监督并开设“我的城我守护——志愿者在行动”栏目曝光，倒逼行业部门及时解决；对涉及城市三区的老旧疑难问题，观察员提出后由市委文明办牵头协调，市区上下联动、共商共治，协同作战解决；对涉及民生大项目历史遗留问题和短期内难以解决的问题，由观察员观察后申请提出，上报市创建指挥部，由市级领导统筹协调，市委常态化督帮督导组跟踪推动解决。截至目前，先后收到问题整改清单180多份，现场解决了群众反映问题 660多件，收到群众满意评价单118份。
坚持“共融共建”赋能文明观察新活力，让文明力量“强”起来
走好新时代党的群众路线，需要做到群众有所呼、文明创建有所应，让社会力量积极参与，让群众齐心协力“创”出新生活，万众一心“建”出新成效。市委文明办在抓观察载体活动中，突出“以文化人、德法并举”，在社会主义核心价值观引领下，依托新时代文明实践中心、所（站），组织市、区、街办、社区“五方联动”，党建带动联建、解决问题联办、劝导调解联治、环境整治联抓、观察服务联手，变以前解决问题“单向串联”为现在“各方并联”，有效杜绝了“推诿扯皮”现象发生，提升了工作效能。
观察员们以普通百姓身份，采取“三进三访”形式（进街巷、进行业、进小区，访民情、访民忧、访民意）从幕后的“配角”走向台前变“主角”。在渭南市开展的城市容貌“六大专项整治”和市民行为“六大文明提升行动”中，千人观察团成员作为示范员、宣传员、劝导员、调解员深入城市创建一线，变“小我”为“大我”。活动中，观察员看到多处围挡墙体绿篱破损，影响市容，及时劝导协调执法监管部门予以清理更新，更新面积达1000多平方米；就群众反映直饮水安全问题，组织观察员进小区，观察行业部门对直饮机维护监测，确保了居民饮用水安全；观察员在巡街中，发现7条街道的20多处路面存在不同程度塌陷、破损、下陷等问题，及时联系市政部门予以修补；观察城区主次干道时发现个别商户将生活垃圾放在人行道上，影响市容环境，及时督促监管部门现场解决。通过一次次志愿观察、一次次街头巡访，群众对城市管理满意度较2023年提升了4.69%，达到了95.69%；对开展全国文明城市创建是否改善了自己的生活环境的评价提高了3.05%，达到了96.38%。
下一步，渭南市委文明办将把群众满意作为文明创建志愿服务的唯一标准，进一步丰富拓展创建内涵，广泛发动社会组织、企业、行业协会等参与服务，精心打造“1125”“万人观察团”志愿服务品牌。同时，探索开发“指尖观察”APP，让所有市民利用手机就能反映各类城市管理问题，随时随地参与观察，构建起“人民城市人民建，建好城市为人民”的文明新形态，为渭南高质量发展绘就最美底色。(谭轩文)
