“开始我只是抱着试试看的心态,没想到这么快就解决了,‘法治副厂长’帮了企业大忙。”昨日,瑞文医药有限公司负责人叶肖波对记者说。
叶肖波所说的“法治副厂长”叫施新标,是浙江磐安县新渥派出所所长。8月22日,施新标在走访企业时了解到,瑞文医药因门口道路施工车辆进出困难,反映多年都未解决,严重影响企业生产。施新标将情况上报到“法治副厂长”工作专班,专班8月23日向新城开发建设中心发出交办单并进行督查。新城开发建设中心立即展开相关地块临时土坡回填,并于近日完成问题整改。
在磐安,像施新标这样的“法治副厂长”共有248名。今年以来,为健全基层法治体系,提高企业风险规避能力,全面助推经济高质量发展,磐安开展“法治副厂长”试点改革,由县司法局牵头,整合各机关部门执法人员、法审员、公职律师等法治力量,精心选拔组建一支“讲政治、懂法律、强服务、守规矩”的“法治副厂长”队伍,按照“规上企业(包括重大项目)驻点、小微企业包片”模式,完成248家规上企业、重点企业和重点项目的人员力量配备,实现企业党建指导全覆盖、合规服务全覆盖、法治宣传全覆盖、纠纷化解全覆盖、法治体检全覆盖。
据介绍,磐安县按照“1+5+3+5+16+248”架构,成立由县委依法治县办统筹协调的工作专班,专班下设党建指导、纠纷化解、合规指导、法治体检、普法宣传5个专项小组及中药、建筑、塑料3个重点行业法律服务团队,并在园区及涉企重点乡镇(街道)搭建安文、新城、尖山、盘山、金磐5个“法治驿站”,开设16个“法治副厂长”法治服务窗口,实现服务网络全覆盖。
“从目前实施效果来看,工作专班统筹协调,专项小组、服务团队、法治驿站、服务窗口各司其责,‘法治副厂长’积极履职,形成上下协同联动,经常性问需企业,及时回应企业诉求,为企业提供优质、便捷的增值化法律服务,促进营商环境既‘亲’又‘清’。”“法治副厂长”工作专班主任、磐安县司法局党组书记、局长杨兴福说。截至目前,“法治副厂长”队伍通过入企走访、电话联系、线上服务等方式服务企业1030余次,提供党建指导、普法宣传、合规指导服务372次,化解各类纠纷89起。
“本季度,新城驿站冷水站点‘法治副厂长’定期到企业走访35次,宣传法律法规20场次,化解涉企矛盾纠纷5起……”9月14日,在磐安县冷水镇涉企议事会上,“法治副厂长”们向企业代表交出成绩单。胜凯有限公司负责人说:“报告内容全是干货,对企业风险预防很有参考价值。”
“法治驿站要充分发挥企业困难与问题的‘收集站、处理站与中转站’作用,主要做好辖区内企业诉求的汇总、梳理、流转和交办,每月组织召开涉企议事会,会商辖区企业存在的重点、难点问题,提出解决方案。为企业提供‘一站式’法律服务和指引,减少企业‘跑’的次数,提高法律服务供给效率。”大盘镇党委副书记、盘山“法治驿站”负责人陈玉平说。
位于大盘镇境内的浙江磐安抽水蓄能电站工程是列入国家发展战略规划的重大建设项目,也是目前金华市首座且唯一获批开建的抽水蓄能电站项目,中国水利水电第五工程局有限公司是其中一家建设单位。该公司因工程需要建造民爆物品临时储存库一座,今年4月有关部门在例行检查时发现该民爆仓库未及时办理审批程序,被综合行政执法局立案调查,面临罚款及停工。
盘山“法治驿站”了解情况后,马上将相关信息上报到专班。专班多次召集综合行政执法局、气象局、大盘镇政府进行协调沟通,调查发现该民爆仓库防雷设施从设计到施工均符合要求,相关部门存在服务不到位情况。对此,专班督促有关部门对未完善审批和报备流程资料进行补办审批。综合行政执法局最终给出“不予行政处罚”处理意见。“如果进行处罚,对企业声誉及后续市场开发等都会造成影响,非常感谢磐安各部门对我们工作的理解、支持。”中国水利水电第五工程局有限公司磐安项目党支部书记刘俊勇说。
磐安聚焦企业党建指导、纠纷化解、合规指导、法治体检、普法宣传等重点领域,坚持目标导向、问题导向,将企业需求转化为涉企增值服务清单,整理编撰“法律服务清单”,包括5大项27小项法律服务项目,涵盖从初创到成长、再到成熟的企业发展全周期各类法治服务事项。
据悉,由“法治副厂长”中药行业服务团队有关成员单位研究起草的团体标准《中药材产业合规管理规范》经省中药材产业协会批准今年1月25日起实施,属于全国首部中药材产业合规方面的团体标准。建筑行业服务团队深入调研,发现磐安有42%的建筑企业面临被诉讼风险,14家企业被起诉或起诉其他公司。建筑行业服务团队立即召开风险预防工作座谈会,及时劝告、提醒,形成工作合力,帮助企业解决实际困难尤其是诉讼问题。
“我们要坚持‘党建统领、需求导向、多元协同、数字赋能’原则,以企业增值服务改革为引领,以解决企业法治领域突出问题为抓手,紧扣法治建设,构建多元、协同、集成的涉企法治服务新体系,为打造营商环境最优县提供有力保障。”“法治副厂长”工作领导小组组长、磐安县委副书记、社工部部长、政法委书记潘晶说。