蝇腐动基础,蚁穴溃长堤。发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”,看似微不足道,实则啃食群众的幸福指数,腐蚀党的执政根基,人民群众对此深恶痛绝。要始终坚持人民至上的根本立场,充分发挥巡察监督“探照灯”和“放大镜”作用,聚焦群众关心关切,重拳出击,向群众身边的腐败问题和不正之风“亮剑”,擦亮巡察监督为民底色。
练足巡前准备“基本功”,下好发现问题“先手棋”。“三军未动,粮草先行。”巡察监督要想取得实效,做好前期准备具有至关重要的指引与保障作用。巡察进驻前,要聚焦被巡察基层党组织职能职责,积极与纪检、组织、财政、信访等部门有效对接,集中收集被巡察单位党组织建设、干部履职评价、信访举报、问题查处、网络舆情等情况,摸清底数,逐件研判,全方位精准绘制初步“政治画像”,为巡察工作准备充足“物料”。在充分了解掌握基本情况的基础上,全面分析被巡单位和基层干部在“微权力”行使中的廉政风险点及可能存在的群众身边的作风和腐败问题,梳理形成重点关注的“问题清单”,确保巡察监督“有的放矢”。此外,要结合“蝇贪蚁腐”高发易发的关键领域和环节,有针对性地抽调财政、农经、民政等部门素质强、业务精的干部充实到巡察队伍中,开展专题培训辅导,以此增强巡察工作的专业性和实效性。
瞄准民生事项“小切口”,守好群众生活“幸福线”。“江山就是人民,人民就是江山。”严肃整治群众身边的“蝇贪蚁腐”,就要坚持人民群众关心的痛点堵点在哪儿,巡察监督的焦点重点就在哪儿。要践行党的群众路线,通过召开巡察动员会、张贴巡察公告、实地走访以及运用“码上巡察”信息化手段等方式,进一步拓宽反映诉求渠道,引导更多群众了解并参与巡察。要树牢宗旨意识,用心倾听群众呼声,从群众最关心、最直接、最现实的教育医疗、就业创业、生态环保等领域入手,对标对表,直击“病灶”,重点对惠民政策落实、营商环境优化、基本公共服务改善等工作进行巡察,深入查找问题线索,坚决纠治贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等“微腐败”问题,让群众切实感受到巡察监督就在身边。要把对基层“一把手”的监督贯穿巡察工作始终,对其在保障和改善民生中的履职用权情况进行全面体检,督促其以廉洁用权增进民生福祉。
绘制协同联动“作战图”,打好剖析整改“组合拳”。巡察监督不能“一巡了之”,解决问题才是关键所在。要夯实整改责任,对巡察中发现的群众反映强烈的“关键小事”,坚持边巡边改、立行立改,及时监督跟进。要发挥巡察治本效应,把监督、整改、治理一体贯通,针对巡察中发现的典型共性和多发性问题,综合运用巡察反馈意见、纪检监察建议、约谈提醒等方式,督促被巡单位和有关职能部门由此及彼、剖析原因、举一反三,完善制度机制,堵塞风险漏洞,扎实做好巡察“后半篇文章”。要强化巡察整改成效评估,开展整改情况满意度民主测评,广泛听取群众意见建议,推动群众监督与巡察监督形成整改合力。要注重巡察成果运用,坚持廉洁教育和警示教育并重,利用查处的漠视侵害群众利益的“微腐败”案件,教育引导基层党员干部强化廉洁自律意识,严守纪律红线,对发现的源头性、苗头性问题,及时约谈提醒,遏制在萌芽状态。 (跃松)