优化营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然选择,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。党的二十大报告指出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。优化营商环境、更好优商利企,只有“进行时”,没有“终点站”。近年来,吉林省长春市朝阳区始终念好“心、新、数”三字诀,保持永不懈怠的心态、付出一以贯之的行动,设身处地为企业发展着想,从环节到内容都“尽精微”,持续推动服务焕新升级,增强企业“获得感”,聚力打造营商环境“新高地”。
朝阳区政务服务中心24小时自助服务厅
从“心”发力,以企业心为心,在制度设计上想深一步。党的二十大报告指出,“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。优化营商环境,制度建设是保障,长春市朝阳区突出制度引领带动“优”服务。一是坚持问题导向、目标导向,从企业实际需求出发,依据国家方针政策,根据实地走访反映问题,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,在招商引资、立项审批、财税服务等相关政策制度方面进行改革和完善,破解助企政策兑现“迟、慢、繁、难”等问题。二是践行法治要求,严格贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规,定期开展宣讲活动,将法治观念贯彻到位,着力提升法治意识,夯实法治化营商环境的群众基础;定期开展违法行为打击行动,完善市场准入正负面清单,维护市场秩序规范,“硬核”提升法治化营商环境水平。
朝阳区相关部门参加长春广播电视台新闻综合广播《营商环境在线》节目
向“新”而行,创新方式方法,从服务供给上递进一层。营商环境到底好不好,归根结底取决于市场主体的满意度和获得感,长春市朝阳区政务服务中心深入推进“行政体制改革”“最多跑一次”改革,探索“1433”朝阳模式,创新助企服务方式方法。提供便企利企的贴心服务,专门配备服务人员,对来办事的企业给予“一站式”“一对一”服务,切实加强窗口工作人员教育培训,全面落实“首问负责制”,全流程解答和协助办理相关事项,帮助企业确认申报材料,努力打造优质的政务服务环境。开设“跨省通办”业务窗口,推进信息共享,打破“数据孤岛”,各类要素自由流动,通过“小窗口”提供“大服务”。设置上门服务事项,为辖区内重点企业开展办税服务并主动为小微企业提供上门办理税务登记等代办服务,由“被动”变“主动”,积极满足企业的现实需求。
朝阳区政务服务中心24小时自助服务厅提供专人“一对一”服务
乘“数”而上,打通卡点堵点,于数字赋能上持续发力。进一步推进服务数字化改革,有利于解决企业“办事难、办事慢、办事繁”的问题。近年来,长春市朝阳区扩大政务服务数字化“覆盖网”,让数字化建设真正“有所惠、多有惠”。积极与科技公司合作,着力提升数据库的联通程度,以便相关部门查找过往数据,追溯下线政策,整合相关情况,在线上为企业审核项目、拨付资金,让企业申请政策资金实现“零跑动”。创建“助企110”服务平台,提供助企政策咨询专线,通过线上、线下双轮驱动,全链条、全覆盖、全天候服务形式,实现了应急服务的“第一速度”。落实惠企政策“免申即享”,系统梳理政策条件和适用规则,强化数据归集共享、精准匹配,用“系统筛选”代替“自主申报”,避免了一次次填表、跑手续,让助企公共服务更加普惠便捷,让惠企政策尽快落到实处。