近年来，内蒙古杭锦后旗结合“双报到、双服务、双报告”工作要求，积极整合各类资源，创新工作方式、调动工作力量、完善制度保障，制定四项工作机制，组织在职党员到社区亮身份、树形象、做表率，充分发挥在职党员对社区建设的服务推动作用，持续深入推进在职党员干部进社区活动，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感和满意度，为打造基层优秀党建品牌提供坚强组织保障。
建立双向联动机制，提升组织共建能力。按照“线上报到、线下服务、反馈报告”的方式，实现报到方式精准化、认领服务精细化、反馈报告精确化。组织本单位在职党员认真填写《在职党员进社区报到卡》，接受社区党组织管理监督，并及时上报在职党员进社区活动季度报表，使活动始终处在动态掌握中，使在职党员真正融入社区的管理和服务中，在职党员每季度至少报到一次，积极配合社区党组织完成分配的工作任务。居住地社区党组织要明确专人做好承接和管理工作，建立在职党员信息台账，对在职党员做到自然情况清、工作单位清、职务专长清、兴趣爱好清、生活规律清。充分发挥全旗15个非建制联合党委功能，组织在职党员利用周末、节假日等业余时间参与环境整治、治安防范、便民服务、扶贫济困、法律援助等专业化、特色化服务，并做好活动情况记录，每半年填写“反馈卡”向在职党员所在单位反馈。目前，根据《在职党员进社区报到卡》统计，全旗共有1796名干部职工全部下沉到13个社区186个小区和3500户城镇平房区、2000户城郊结合部参与志愿服务工作。
建立双向管理机制，提升组织共管能力。为保障志愿服务顺利开展，由各社区非建制联合党委牵头组建“在职党员活动联络站”，由社区书记担任站长，服务单位和社区分别设1名联络员、1名监督员，负责在职党员的联络、“双报到、双服务、双报告”工作的组织、监督和总结，把在职党员教育管理纳入日常工作当中，对在职党员“八小时”以外表现进行协管。持续深化“楼组党建”和“功能型支部”创建工作，把在职党员编入党支部或党小组，结合党员专长技能、群众实际需求，为其设置治安岗、环境卫生岗、纠纷调解岗、民意收集岗、爱心助学岗、法律援助岗等服务岗位和服务项目，组织在职党员开展先锋岗认领活动，为在职党员发挥作用搭建有效平台，着力打造一批学习型楼组、敬老楼组、绿化楼组、双拥楼组等党建特色楼组。目前按照实际工作需求，建立15个“在职党员活动联络站”，并选拔52名干部参与联络站的日常运行工作。
建立双向监督机制，提升党员责任意识。结合社区网格化治理，建立“在职党员联系点”，按社区自然小区划分若干个工作小组，组长由各部门党务工作负责人担任，负责各小组活动的实际开展、意见反馈。通过在楼院内建立公示板、在职党员的身份、技能和责任，设立党员示范岗，明确岗位职责，增强在职党员的自我约束意识，自觉接受群众监督。同时，通过群众推荐，安排责任心强、群众威信高的老党员和群众代表作为义务监督员，对在职党员参与社区活动和发挥作用情况进行监督，促使党员干部作风进一步转变。根据工作需要，目前已建立在职党员联系点126个，设立党员示范岗13个，悬挂“共产党员家庭”标志牌447块，公示在职党员身份1796名。
建立双向服务机制，提升党员服务水平。在职党员干部开展志愿服务要充分利用好社区网格，按照街道、住宅小区、楼群、院落等划分志愿服务网格，建立在职党员在居住地服务责任区。以单位、行业、系统内有代表性的优秀党员为核心，按照岗位设置组建党员服务团队，组团开展访民情、知民需活动，让在职党员在入户走访中了解居民意愿，掌握群众的“急难愁”。建立“党员服务工作室”，采取组团式服务和个体式服务相结合的形式，开展党员“亮身份”、“认岗位”、“比奉献”等活动，为群众提供服务。鼓励在职党员做到“六带头”，即带头贯彻落实党的路线、方针、政策，带头为社区建设出谋划策，带头创建文明楼院，带头协调邻里关系，带头维护社区平安，带头弘扬社会公德，争当党的政策宣传员、和谐建设指导员、上下沟通联络员、矛盾纠纷调解员，充分发挥党员先锋模范作用。目前已划分在职党员在居住地服务责任区186个，有860余名在职党员在责任区内担任楼栋长、单元长等职务，占总体岗位的80%以上，认领微心愿533条，民生实施项目17个，计划按季度分4个阶段完成。
（内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗委组织部 闫鹏 李婧）
