近日,中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,从切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核等方面作出具体规定,有针对性地提出了推进基层减负的一系列新的实招硬招新招。推进基层减负,是一场攻坚战,也是一场持久战,必须树立系统思维、坚持统筹治理,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加长效的举措,切实做好“减负”和“赋能”工作,真正实现为基层减负松绑。
重“减量”更重“提质”,以务实举措提升工作质效。基层工作千头万绪,各种政策、各项工作都需要基层来落实、去推进。为基层减负必须从“减量”做起,大力根治“文山会海”、多头考核等顽症痼疾,让基层党员干部腾出更多精力办实事、抓落实。理清权责权限让工作更“明晰”。持续深化体制机制改革,建立基层权责清单,具体明确基层法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项,把基层负担减下来,让服务实效提上去。精简文山会海让工作更“专注”。扎实开展精文减会,坚持不必要的会不开、不重要的会少开,杜绝多头发文、重复发文,防止重复检查、扎堆调研。强化作风建设让工作更“高效”。持续深化作风建设,引导基层党员干部树立“严真细实快”的工作作风,聚焦目标、握紧拳头、集中精力,推进各项工作争先进位、提质增效。
重“约束”更重“激励”,以暖心服务激发工作热情。基层干部工作任务重、考核压力大,长期处于高负荷的工作状态。推进基层减负,必须进一步完善体制机制,树立鲜明的考核导向,推动人员、政策、资金向基层倾斜,让基层干部减负的“压力”变成努力干好本职工作的“动力”。强化“考核”为基层“引航”。牢固树立科学考核导向,建立科学精准的知事识人体系,教育引导各级领导干部更加重“里子”而轻“面子”、重“内容”而轻“形式”,摒弃工作“脱实向虚”、调研“走马观花”,坚持“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”,以正确的考核导向让决策更科学、落实更高效、群众更满意。强化“选派”为基层“输血”。优化年轻干部培养方案,选派优秀党员干部和青年人才到基层挂职,助推基层工作提质增效、深化革新。强化“放权”为基层“赋能”。尽最大可能为基层减负放权,减少对具体工作的干预,让基层党组织充分发挥自主能动性,激发基层工作的“活力”。强化“关怀”为基层“添活”。切实提升基层工作人员的待遇,尽力为基层党员干部创造更加宽松的环境,切实推进鼓励激励、容错纠错等举措,激活基层干部奋勇争先“一池春水”。
重“当下”更重“长远”,以系统思维构建长效机制。基层减负是一项长期工程、系统工程,仅依靠一时的政策调整或短期内的整治行动远远不够,必须构建长效机制,从根本上解决基层负担过重的问题。深化行政改革让基层“扩权赋能”。推进“权、责、利”有机统一,给基层更大的弹性和自主性。大力推进数字政府建设,让更多的资金、项目向基层倾斜,提升基层数字化工作水平。强化教育培训让干部“加油充电”。加大基层党员干部专业能力培训,提升数字化办公水平,让其腾出更多精力干工作、抓落实。构建长效机制让减负“常态长效”。探索建立常态化监管措施和长效机制,将为基层减负工作纳入各级政府和相关部门绩效考核指标体系中,开展多层次、多样化的监督督导,让基层减负常态长效、落地生根。
(浙江省温州市乐清市龙西乡 黄可岢)