优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。党的十八大以来，我国大力优化营商环境，市场活力和社会创造力得到释放，经营主体的实力和竞争力不断增强，促进了就业增加、效益提升、科技创新和均衡发展，增强了经济发展韧性与内生动力。当前，持续优化营商环境，关键是要多措并举提升营商环境法治化水平，以制度化形式确保营商环境相关政策的稳定性、可预期性和可持续性，更好运用法治力量激发市场活力。
健全配套政策法规体系，筑牢营商环境法治根基。良法是善治之前提，建设法治化营商环境，必须先解决有法可依的问题，牢牢把握提高立法质量和效率这个关键，确保优化营商环境相关立法立得住、行得通、真管用。优化营商环境不仅需要发展和改革委员会制定专门的地方条例，也需要相关职能部门在创新创业、政务服务、金融服务、产业发展、知识产权、行政执法监督等重点领域配套制度建设。同时，推动建立各级政府相关职能部门对规范性文件的审查机制，建立专家协查审核制度，并畅通经营主体、社会组织与公众的意见反馈渠道，确保所制定的营商环境制度紧密结合实际、具备合理性与科学性。
规范涉企行政执法机制，优化法治化营商环境。把制度优势转化为治理效能，需要加强执法司法工作，全面贯彻相关法律，保证优化营商环境条例等行政法规得到有效实施。要通过法治政府的建设来维护诚信、公平、高效的市场秩序，促进经营者诚实守信经营。应及时制定涉企行政检查清单，交由相关部门进行法制审核，确定好各行政部门涉及企业的检查管理事项，并及时向社会公示公开，避免重复检查和额外检查，有效减轻企业“负担”。同时，建立完善的意见反馈机制，鼓励企业充分反馈监督意见，由行政机关定期汇总意见清单，努力做到“有事必办，要事急办、特事专办”，持续推进数字政务建设和“一件事一次办”，有效解决企业急难愁盼问题。
完善矛盾纠纷解决机制，坚守营商环境公平底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理与解决商事纠纷结合起来，搭建专业领域人民调解平台。高效解决商事纠纷需要坚持抓前端、治未病，力争把矛盾化解在诉前阶段。积极推动深化商会调解、行业调解、人民调解、行政调解衔接流转机制，全领域、全时空、全维度开展涉企矛盾纠纷动态摸排、滚动化解，最大限度消除矛盾纠纷对企业生产造成的干扰影响。同时，要不断提升风险感知能力，精准识别和防范各类风险隐患，妥善处置经济犯罪案件，提升经济金融风险前瞻预警、实时监控、妥善化解能力；加强与有关职能部门信息互通、预警推送、联合会商，严厉打击合同诈骗、侵犯知识产权等犯罪。
（浙江省嘉兴市长水街道 李媛）
