2024年,贺州市人大常委会党组深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神,在全市人大系统开展“四联四建·共促发展”活动,以市县乡三级人大党建工作联创推动联合开展立法、监督、决定、代表等工作,实现以党的建设引领人大工作高质量发展。
政治理论联学,建设学习型党建联盟,聚力推动铸基固本、以学促干有新提升
以理论联学强化思想铸魂。开展市县乡三级人大党员干部联合专题学习会、人大讲堂、党纪学习教育等活动15次,350余人次参加,引导党员干部学深悟透党的二十届三中全会精神,坚决做到“两个维护”,始终坚持党对人大工作的全面领导,确保人大工作的正确政治方向。
以理论自觉深化政治自觉。召开全市人大系统党的建设工作推进会,总结党建工作,部署全市人大系统贯彻落实党的二十届三中全会精神具体行动;开展庆祝全国人民代表大会成立70周年系列庆祝活动和建设一个“宪法主题公园”,征集庆祝全国人民代表大会成立70周年文章71篇,充分展示贺州市民主法治建设的重大成果,增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的自觉性和坚定性。
以理论清醒保持政治坚定。坚决贯彻中央、自治区党委和市委的决策部署,助力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先导区,与广东肇庆市人大常委会签订区域协同立法合作协议,围绕贺江水环境保护开展协同立法,推动破解水资源保护难题;助力贺州经济高质量发展,研究出台关于加强经济工作监督的决定,推动完善贺州市经济工作监督机制;助力发展壮大实体经济,联合开展碳酸钙产业发展、建设中国温泉之城、创建姑婆山国家级旅游度假区等专题调研 15次,为贺州重点产业提质增效贡献人大力量。
组织建设联抓,建设创新型党建联盟,聚力推动组织活力、品牌创建有新突破
推动党建品牌出精品。深入开展“一支部一品牌”创建活动,推动全市人大系统大力开展党建品牌创建活动,其中市人大机关一支部打造“党建领航·代表助力·履职为民”党建品牌,与县乡人大开展联建活动,提出代表建议35件,推动建成省际村屯道路10条;八步区人大常委会打造“党建引领·省际联动·履职为民”党建品牌,组织开展桂粤湘五级人大代表联合履职活动76次,助推解决省际边界涉及土地纠纷、治安联防、产业发展等民生问题47件。
推动党小组工作出成效。深入开展“一委室一党小组一创新”活动,推动市人大机关各委室成立功能型党小组,结合委室工作职能开展创新工作29项。如市人大常委会代表工委党小组于4月与深圳人大干部培训中心合作在市委党校成立“贺州教学基地”,已承接培训班5期,参训人员470人次;6月,市人大教科文卫委党小组组建人大教科文卫领域专业代表小组,并在市中医院建立专业代表工作站,推动代表履职多元化、精准化;同时市人大城建环保委党小组探索审议意见“清单式”跟踪督办,提高人大监督刚性和实效。
推动党员干事创业出亮点。深入开展“一党员一亮点”活动,全市人大系统党员干部承诺打造党员亮点154个,形成了人人干事创业、担当作为的浓厚氛围。如市人大机关派出一名党员干部到昭平县昭平镇马圣村担任乡村全面振兴指导员,指导马圣村建立番石榴产业基地100多亩、种植果苗6000多株;争取饮水工程资金136万元,解决54户187人饮水问题,其工作实绩被市驻村工作队管理办公室评价为优秀等级。
业务工作联动,建设服务型党建联盟,聚力推动围绕中心、服务大局有新成效
合力推动营商环境优化。探索“专班统筹、组织吹哨、党员行动”服务优化营商环境模式,推动贺州市优化营商环境人大监督平台常态化运行。今年以来,全市人大系统各级党组织根据平台专班的统筹协调,组织党员干部、人大代表网格化包联服务200个监督联系点和300名监督员,常态化开展政策宣传、问题收集、听取建议等工作,共开展包联走访40余次,收集意见建议539条,推动政府解决行政许可审批、乱收费等问题262个。
合力推动民生实事落地。2024年全市三级人大通过“票决制”票决重大民生实事项目220项,总投资29.18亿元。市人大常委会党组在全市人大系统推行“党建联动+协同为民办实事”工作模式,推动民生实事项目落地落实,整合市县乡三级人大力量对项目进度、项目质量、资金投入等进行全过程联动监督活动63次,推动项目开工率达到80%以上,办成一批学前教育项目、农村电网升级改造、排水防涝工程等实事,产生了良好的政治效应和社会效应。
合力推动全过程人民民主实践基地规范建设。市人大常委会党组会议审议通过《关于推进全过程人民民主基层实践基地建设的意见》并印发实施,推动市县两级人大常委会成立工作专班,对基地的阵地建设、队伍建设、机制建设等工作做到上下联动、同题共答,稳步推进基层实践基地规范化建设。目前,全市正在推进全过程人民民主基层实践基地17个,创新推出“一清单二议事三问效”“三访三议三督”“一组三会”等基层全过程人民民主工作模式,人民代表大会制度焕发出生机活力。
作风效率联促,建设效能型党建联盟,聚力推动作风强化、效能提升有新气象
先行示范推动实干争先。深入开展争做“全区人大系统排头兵”行动,组织全市人大系统党员干部发挥人大职能作用,在彰显人大制度优势上中取得新成效。创新制度机制,制定审议意见跟踪督办办法等制度27项,进一步健全人大制度体系;创新立法工作,开展《贺州市黄姚古镇保护条例》立法后评估工作,进一步推动地方法规的“立、改、废”;创新代表工作,开展“服务实体经济·助力企业发展”等代表主题活动,进一步激发代表履职新作为。
多措并举做实基层党建“五基三化”。全市人大系统各级党组织深入开展基层党建“五基三化”深化年行动,不断增强党组织政治功能和组织功能。钟山县人大机关党支部开展“惠民党建联盟”活动,推动解决县陶瓷厂生活小区“久拖未决”的居民不动产证办理问题。市人大机关基层党组织牵头18个联创共建单位筹集资金10万元,帮助八步区城东街道解决太白社区治理问题;组织56名党员回乡办实事,帮助50个乡村解决问题73个。今年8月,市人大机关作为唯一的市直单位在贺州市“百千万助振兴”行动现场推进会上作典型发言。
建章立制持续提升服务质效。围绕开好人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议和乡镇人大主席团会议,市人大常委会在全区率先编制《贺州市三级人大“法定会议”实用指南》,组织县乡人大优化“三服务”“三办”工作流程,推行工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化“五化”工作法,建立筹备工作清单、服务工作清单、材料工作清单“三清单”管理制度,制定筹备工作方案、筹备工作执行方案“两方案”措施,推动人大“法定会议”整体服务保障水平得到有效提升,获得自治区人大常委会领导的肯定性批示。(贺州市人大常委会研究室 罗政 陶云)