人民论坛网讯（曲统昱）“枫桥经验”是来自人民群众的实践创造，是党的群众路线在基层工作中的充分体现。2024年3月，习近平总书记在湖南考察时指出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”。如何及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态？近日，人民论坛网记者跟随“近观枫桥”网络主题活动采访团走进湖南省永州市，实地感受政法“五老”如何成为人民群众的“和事佬”。
近年来，永州市探索推行政法“五老”+“好邻居”调解机制，聘请退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师为政法“五老”调解员，离任乡村干部、老党员组长、退休教师、热心老人、新乡贤、志愿者为村（社区）“好邻居”调解员，发挥政法“五老”法律熟和“好邻居”情况熟的优势，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
如何将纠纷矛盾化解在基层和萌芽状态？这里头可有大学问。
冷水滩区人民法院岚角山法庭政法“五老”调解员何放对此有着自己的体会。他在调解过程中，善于把法律规定通俗地向当事人宣讲解释，同时，从情和理的角度耐心细致地做好当事人工作。
何放在岚角山人民法庭调解室进行调解 人民论坛网 曲统昱 摄
法律有“硬度”，但调解有“温度”。“用调解去感化和说服当事人，明法析理，不厌其烦，耐心周到，让当事人认识到问题的严重性，了解法律的规定，他们就愿意接受调解，从而平稳开展调解工作。”何放告诉记者，民事调解工作是一项民心工作，也是维稳促和的工作，能够心平气和、甘心情愿地化解矛盾，远远超过判决的意义，对维护社会稳定具有重要作用。
除了在法庭，政法“五老”还积极走进社区化纠纷解民忧。记者跟随采访团来到华源府第小区，感受最深的是小区里萦绕着的和谐氛围。
据了解，华源府第小区坚持党建引领，融合多方力量，创新基层治理。调解人员坚持“排摸掌握走在调解前、宣传教育走在矛盾纠纷前、政策法规落实矛盾调处中”的原则，加强对矛盾纠纷的排摸掌握和化解，采取不同调解方式，确保矛盾不上交。
华源府第小区调解室 人民论坛网 曲统昱 摄
“‘五老’+‘好邻居’调解队伍在普法宣传、法律咨询、解决邻里纠纷等方面为业主提供了帮助，对小区的和谐共建起到了很好的调节和促进作用。”华源府第小区业主代表蒋新发告诉记者，如今整个小区设施完善、环境舒适、文明和谐，身为小区业主感到非常骄傲。
坚持和发展新时代“枫桥经验”要立足于法治、立足于调解。中国政法大学民商经济法学院副教授、博士生导师刘君博表示，政法“五老”都是长期工作在司法一线的人员，对于法律法规的解释和适用非常熟悉，能够更好运用法律思维解决百姓难题。而调解的另一个关键在于“好邻居”，他们对当地的社情民意有充分的认知，对于当事人纠纷解决的需求有直观的了解，能够以贴心人的身份解决问题，最大限度发挥调解的作用。
记者了解到，政法“五老”+“好邻居”调解工作机制被评为第二批“湖南省法治政府建设示范项目”，获评湖南省新时代“枫桥市工作法”。有纠纷找政法“五老”+“好邻居”，已成为当地市民的共识。如今，永州市着力打造体现永州特色、凸显时代特征、遵循治理规律、满足人民需求的市域社会治理现代化“永州路径”，在深耕创新中大步向前。
