近年来,随着数字技术的高速发展,人工智能、大数据、云储存等高新技术不断被引入到基层工作中,有效推动基层治理工作向着智能化、信息化的方向发展,让基层治理过程中更加民主、高效和精准。
数字化让基层治理更加民主。民主是基层治理的核心价值追求之一,而数字化为基层治理在追求民主上注入了新的活力。首先,数字化拓宽了群众参与基层治理的渠道。传统的基层治理工作中,群众的参与往往在时间和空间上受到限制。而如今,借助于互联网平台、移动应用程序等数字化工具,群众可以随时随地参与基层事务的讨论、决策和监督。各级各部门可以通过相应的渠道发布有关政策和法规,群众能够在线发表看法、提出建议,无论是外出打工的年轻人还是在家行动不便的老年人,都有机会参与其中。这使得基层民主参与的广度得到极大拓展。其次,数字化使基层治理过程更加透明。政府部门和基层组织可以通过数字平台及时将政务信息公开,包括财务收支、项目进展、政策执行情况等,从而可以有效遏制群众身边的腐败现象的发生,不断保障民众的知情权,让民主监督真正落到实处。
数字化让基层治理更加高效。效率是衡量基层治理水平的一个重要指标,数字化在这方面发挥着不可替代的作用。传统工作方式的信息层层传递往往需要较长时间,且容易出现信息失真的情况,会导致基层工作效率大打折扣。现在,通过数字化办公系统,相关的文件等信息可以瞬间到达相关人员手中。特别是在应对突发公共事件时,有关单位能够迅速将工作要求、资源调配信息等传递给基层工作人员,基层工作人员也能及时反馈现场情况,大大提高了应急处理的效率。同时,数字化还进一步优化了基层治理的工作流程。现在很多基层单位都引入了各类电子政务系统,将原来繁琐的纸质审批流程数字化。群众可以在线提交申请材料后,系统自动进行初步审核,避免了人工审核的疏漏和延误。不同部门之间还可以通过共享数据实现并联审批,大幅缩短了审批时间,提高了办事效率,减少了群众的办事成本和等待时间。
数字化让基层治理更加精准。精准治理是满足基层群众多样化需求的必然要求。随着改革的进一步推进,人民群众对美好生活的向往日益多样化,随之要求基层治理更加精准化。数字化为精准治理提供了强大的技术支撑,通过收集和整合大量辖区内居民的受教育程度、消费水平、健康状况、就业情况等数据,并进行深度的分析和研判,能够精准地把握居民的需求特点和行为模式。依靠大数据的精准分析,基层治理实现从靠经验去预估判断到用数据说话的精准化治理。例如,通过分析不同地区未来几年的留守老人和留守儿童的数据,将相关“一老一小”的民政项目精准安排在需要的村庄和社区;也可以对一个地区的产业发展情况进行宏观的大数据分析,进而明确该地区的整体发展思路。此外,数字化技术还能够对基层治理中的资源进行精准分配。通过大数据分析,结合不同地区、不同群体的实际情况,因地制宜地分配教育、医疗、养老等资源,避免造成资源浪费或资源不足,实现不同地区、不同人群的基层治理服务个性化定制,让提供的服务更加精准、更加贴心。(云南省大理州南涧县宝华镇党委 茶治国)