习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十五次集体学习时，从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面，对进一步健全全面从严治党体系作出部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系的战略部署。健全全面从严治党体系是推动管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措，为推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，为解决大党独有难题，把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁提供了根本遵循。
近年来，国网福建省电力有限公司（以下简称国网福建电力）处在加快建设新型电力系统和助力构建新型能源体系的关键期，公司党委将全面从严治党要求融入公司经营发展全过程，着力推动全面从严治党实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，不断提升公司全面从严治党工作的科学化、制度化、规范化、体系化水平，以高质量党建引领公司高质量发展。该体系以“五核五元四全”为基本构成要件，“五核”为硬件要素，即以组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系为基本单元构成子系统；“五元”为软件要素，指的是“全面·融合·协同·精准·高效”，这是有机贯通于整个体系的核心理念；“四全”为该体系的建构目标，即要奋力实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的基本目标。
在构建上下贯通、执行有力的组织体系方面，国网福建电力把健全上下贯通、执行有力的组织体系作为健全全面从严治党体系的首要任务，坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，各级党组织机构完整，组织体系健全，组织功能完备，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，基本实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖，切实增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。
在构建固本培元、凝心铸魂的教育体系方面，国网福建电力通过抓好思想建设这个基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真落实“第一议题”制度，建立省市县三级联学机制，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢公司改革发展的坚实思想根基。
在构建精准发力、标本兼治的监管体系方面，国网福建电力坚持党内监督和人民群众监督相结合，健全贯通“大监督”体系，重视发挥党委主导作用，坚持大监督联席会议机制，推动巡察、纪检、审计、组织等各类监督贯通协同联动，建立党内监督与企业内部监督深度融合的“多维一体”协同体系。实施“五层级”党内监督体系和“五维度”外部监督体系相结合，重点推动建立业务部门、法律事务管理机构、监督部门“三道防线”，健全纪检监督与业务职能监督力量统筹衔接机制，强化不同责任主体之间的沟通协同，发挥联动效应。
在构建科学完备、有效管用的制度体系方面，国网福建电力突出坚持制度治党、依规治党，持续深化党的纪律建设和制度建设，坚持深化党内法规制度建设改革，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，强化党章党规党纪、企业全面从严治党制度规定与公司章程、治理主体议事规则、“三重一大”决策机制、授权管理办法等关键核心制度之间的交叉融入，推动全面从严治党体系与中国特色现代企业制度、公司治理制度体系严密衔接、有机融合。
在构建主体明确、要求清晰的责任体系方面，国网福建电力坚持压实各级党委全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，完善全面从严治党责任体系，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，切实增强管党治党的责任感使命感。
理念是构建体系之“魂”，是影响体系基本构成、实际运行及其实践效能的重要因素。国网福建电力在具体实践中综合贯彻运用“全面·融合·协同·精准·高效”的基本理念，不断推动全面从严治党体系的构建与完善。
突出对象全面。全面从严治党体系是一个在管党治党对象上没有特殊党员、不留任何死角和空白的综合治理体系。国网福建电力面向公司各级党组织和全体党员，通过体制机制和制度创新实现公司各层级各领域党组织全面过硬，实现公司全体党员干部职工的全面覆盖。同时，紧盯领导干部这个“关键少数”特别是各级“一把手”。突出要素融合。作为一个体系，其构成要素都不是孤立存在的，都是子系统及其构成要素的有机融合体。国网福建电力通过推行省市县党建“三级联创”“党建+”工程，积极拓展政企联创、跨行业联创，建立上下联动、横向互动、内外协同的党建联建联创机制，把全面从严治党治理效能转化为企业竞争力，在融入中心、引领企业、推动高质量发展中体现价值创造。突出过程协同。全面从严治党各项工作、各个领域相互联动、彼此协同。国网福建电力各相关部门各司其职、协同配合、协同作战，在治理过程上一体化推进，构建公司全面从严治党齐抓共管、协同施策、系统施治的良好局面。突出治理精准。精准治理是一种高效能、集约化治理理念。国网福建电力将精准化管理“五精”“四细八化”的主要内容引入到全面从严治党各领域各环节，优化升级全面从严治党工作业务流程、管理方法与评价方式，以流程固化党建标准化、以数智赋能党建智慧化，充分发挥大数据在精准定位、发现问题、风险预警方面的独特功能。突出运行高效。高效是系统化构建、体系化推进的目标，也是协同施策、精准施治的结果。国网福建电力在全面从严治党中致力于对现有工作体系、模式和载体进行集约化整合和集成性创新，使全面从严治党的治理效能充分体现到各级党组织功能的普遍强化上，体现到党员先锋模范作用的充分发挥上，体现到党的创造力凝聚力战斗力的不断提高上，体现到党领导企业实现高质量发展的成效上。
构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。经过不懈探索，国网福建电力在全面从严治党上已经提出了一系列先进科学的工作理念、采取了一系列行之有效的工作举措、找准了一系列有力有效的实践抓手、创建了一系列独具特色的工作品牌，为新时代新征程健全全面从严治党体系贡献了智慧和方案。
站在进一步全面深化改革的新起点上，国网福建电力将按照公司进入全方位高质量发展新阶段发展方位，遵循“一个引领、六条路径”工作主线，抓好2024年“七个全力以赴”重点任务，持续健全全面从严治党体系，实现公司全面从严治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，为推动公司各项事业高质量发展更好发挥清障护航作用，在新时代“赶考”路上写好国有企业党建工作新答卷。
（作者系国网福建省电力有限公司党委委员、纪委书记）
