四川省成都市大邑县全面学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，将人民建议征集作为重点工作来抓，突出“五个强化”，力促“五项提升”，认真研究探索健全机制，建立队伍，搭建平台，加强接收、转送和反馈形成闭环，构建党委社会工作部门指导、各方积极参与、广泛听取人民群众意见建议的人民建议征集工作格局。
全方位强化机制建设，推动统筹协调联动新提升。一是健全完善政策体系。出台《大邑县深化推进新时代人民建议征集工作实施方案》等“1+N”规范性文件，明确人民建议征集总体目标、方法路径和保障机制，推动6大行动23项任务措施落地见效，配套建立《大邑县人民建议征集指南》等文件，从制度层面构建起人民建议征集工作的“四梁八柱”。二是构建联动协调机制。建立县镇两级党委主要负责同志任总召集人的人民建议征集领导协调机制，推动人民建议征集全面融入全县中心工作，每季度会商研判，联动各方共同对各渠道人民建议收集、办理情况进行分析，将人民建议征集工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党建述职评议考核，加快形成统分结合、上下联动、高效协同的工作格局。三是建立责任落实机制。突出目标导向，发挥考核“指挥棒”作用，建立人民建议征集目标考评体系，将人民建议征集情况纳入年度目标考核，合理设置分值和任务，充分调动人大、政协、统战、信访以及工青妇等各方力量，推动人民建议征集任务得以细致落实，释放“1+1＞2”的工作效应。
全方面强化队伍建设，推动参事议事能力新提升。一是精选征集对象。制定队伍管理办法，针对经济发展和社会热点领域，向全县70多个部门遴选300名“有社会责任感、行业代表性、学科专业性、参事积极性、互助关爱精神且能推动建议转化”的“五有一能”征集队伍，广泛邀请社区工作者、社会组织、律师等，定期评估与调整，聘期1年，保持队伍活力。二是抓实提能培训。坚持把政治建设摆在首位、应知应会作为基本，科学设置培训课程，对全年重点工作进行培训，编印《人民建议征集工作指引》等3套易学易懂的“口袋读本”，采取实地观摩、互动教学等方式培训，探索“结对帮带”工作机制，增强队伍建言献策能力。三是开展理论研究。聚焦发展所需、基层所盼等方面，按照小切口、具体化要求，邀请建议人开展“点题式”微调研，匹配调研经费，发现和找准问题，形成《公交线路优化》《老旧小区加装电梯》等13条高质量且接地气的微调研报告。
全领域强化渠道畅通，推动民智民意汇聚新提升。一是搭建线上征集工作平台。开通人民建议“民意直通车”征集平台，设置日常征集、专项征集、点题征集，提供议题发布、建议提交、办理反馈、信息查询和报告分析等功能，建立接诉、办理、督办、反馈、评价“全周期管理”闭环，实时收集、处理群众建议事项。二是织密线下征集阵地网络。启动人民建议征集标准化建设，部署开展全县人民建议征集站（点）建设，依托147个村（社区）党群服务中心、职工驿站等，构建广覆盖的人民建议征集矩阵，配备人民建议征集信箱、二维码。截至目前，在村（社区）党群服务中心等场所标准化建设人民建议征集点的覆盖率达87.95%。三是组织丰富活动凝聚民智。举办人民建议“议事协商坝坝会”“主题沙龙”等活动87场次2900人次，结合社区保障资金项目征集、入户收集问卷等方式，收集群众需求意见450余条，依托网格协商议事和民主协商机制，推动收集的建议需求及时反馈。
全流程强化成果落地，推动服务中心价值新提升。一是高效办理建议。制定人民建议征集办理规则，细化受理、办理、督办、反馈闭环流程，加强人民建议办理的过程跟踪和答复工作。2024年以来，倾力解决涉及犬只管理、道路维修、广场修建、社区工作者关爱保障等群众急难愁盼135件。二是加强研究论证。对重要价值的建议，组织建议人、职能部门和行业专家沟通调研，提出论证报告上报县委政府。对关注度高、反映较为集中的热点问题，纳入县级层面问题清单，对县领导批示建议跟踪督办。2024年以来，聚焦“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，实施精准施策，对人才引进、市场拓展等11件县委县政府交办的重点事项，转化形成相关制度4个，实现“解决一类问题、提升一个领域”。三是当好参谋助手。加强统计分析，及时梳理涉及经济社会发展等方面的建议，从具体意见建议中找出带有共性、普遍性的问题，找出群众关注的难点、热点问题，形成《设立社区工作者关爱保障基金解决方案》等3篇高质量分析报告，在县委常委会上专题汇报，为领导决策提供参考。
全要素强化保障激励，推动社会治理质效新提升。一是多维度实施表扬激励。制定人民建议表彰奖励办法，建立表彰奖励基金，每年组织开展人民建议“金点子”等先进评选活动，选树一批优秀人物、典型案例、先进单位，营造创先争优的浓厚氛围。探索积分激励，依托“微光粒”积分商城，将建议次数和质量转化为积分可在“微光粒”兑换相应物品、折扣券等，提升建议人的认同感和获得感。二是多途径强化资金保障。将征集经费纳入财政预算，采取“以奖代补”“揭榜挂帅”等方式划拨社区激励资金，依规使用慈善信托基金、社区捐赠资金等，支持人民建议理论研究、评选表彰和宣传推广等工作开展。三是多形式开展宣传引导。创作大邑人民建议征集文艺作品、公益广告、专题片，利用“大邑融媒”APP、大邑电视台等平台开展系列宣传。联动县交通、文体旅等部门，策划推出一批彰显“人民建议征集”主题的公交出租专车、成果展示陈列馆，常态邀请建议人开展观察活动，扩大人民建议征集工作的社会影响力。（中共大邑县委社会工作部 谢杰）
