近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。基层减负必须练好“穿针引线”的功夫，动真格、求实效，破解基层治理“小马拉大车”问题，让基层迸发出更多活力和创造力。
善捻线，从“减”到“简”。线捻好了，穿针就简单。减去形式大于内容的“旁枝杂叶”，就能减少干扰、直达目标。基层减负，就是于“减”中求“简”。要突出问题导向，减去华而不实的亮化工程、盲目兴建的面子工程，让干部被“拉扯”的时间、被“牵动”的精力回归到主责主业上。减少“多头事”“重复功”，找准“矛盾点”和“结合点”，能合的合、可并的并，该优化的优化、该删的坚决删，整合重复报表，精简基层考核，清理整治“僵尸化”“空壳化”微信群，防止干部陷入填表报数、打卡留痕、一事多群，提高基层工作的科学化、精细化水平。持之以恒在基层干部的“累点”“槽点”上做减法，既解决老问题，又警惕新变种，防止既减又增，真正把基层干部的手脚从束缚中解放出来。
会捋线，从“清”到“轻”。权责失衡，会导致办事的“单子”在基层，承重的“担子”也在基层，让基层成为“责任超载”的末梢。把线捋顺，才能防止“打结”。要制定科学合理的工作职权清单，明确基层承担工作的范围、事项、标准，把“干什么活、办什么事、担什么责”摆在明面上，让基层干部明明白白干活，避免出现推诿扯皮、责任“甩锅”现象。上级部门应着眼基层需求，结合实际向下放权，推动资源向基层下沉，让基层看得见、接得住，也管得着、管得好，上下共转、同频共振，推动治理提效。用好调查研究传家宝，广泛听取基层意见建议，对于执行中出现的具体情况，坚持具体问题具体分析，对职权清单研判改进、动态调整，不断规范优化职权范围，进一步厘清“分界线”，实现长效减负。
抓主线，从“制”到“治”。基层减负，必须突出减形式主义、减官僚主义、减层层加码“主线”，加强制度建设，确保治到点上、落到实处。要常“减”不懈、持续发力，围绕“减什么、怎样减、减得怎么样”，建立整治进展监测反馈机制，不定期开展回头看，深入基层走访，吸纳多方意见，通过再巩固、再清理、再落实，打好减负“加强针”。板子不可高举轻放。要强化刚性约束，对基层减负工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，或是采取“土政策”、换上“新马甲”等跑偏打滑行为绝不纵容，对工作不力的单位和个人严肃追责问责，发挥“查处一个、警示一片”的作用，提高制度执行力。将各级各部门减负情况纳入考核，作为述职重要内容、提拔重要依据，从源头上倒逼真减负。（作者：郭素娇）
