党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这一主题,全面阐述了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则和重大举措,系统擘画了紧扣中国式现代化进一步全面深化改革的宏伟蓝图。湖南永州市税务部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,按照省局党委和市委市政府部署,扛责担当、奋发有为,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力推进税收改革在永州落实落地。
一、先学一步、深学一层,在认识重大意义中增强政治自觉
永州市税务部门把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,出台学习方案,制定任务清单,压实工作责任,迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。
学出政治忠诚,坚定不移树牢垂管意识。税务部门首先是政治机关,强化垂直管理是税收征管高效运行的保障,是实现税收现代化的必由之路。永州市税务部门把“陈树湘绝对忠诚、陶铸大公无私、石朝生忠于职守、周敦颐清正廉洁、柳宗元为民情怀”五种永州本土文化精神内核与政治机关建设相结合,真正把党的二十届三中全会精神领会深、把握准、落到位,不断增强垂管意识,持续建强政治机关,做党中央权威的忠诚捍卫者和推动高质量发展的高效执行者,倾力服务“三高四新”美好蓝图,扎实推进“一二三四”工作部署升级版和“四严”要求加强版在永州税务落地见效,切实增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
学出坚定信心,坚定不移实现改革目标。永州市税务部门将自觉把涉税改革摆在更加突出位置,深刻领会党中央关于税收制度方面的改革意图和总体要求,准确把握深化税制改革、优化税制结构的重点,从全局谋划一域、以一域服务全局,既为一域增光,又为全局添彩,配合开展消费税征收环节后移并稳步下划地方,城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,以及非税收入下沉地方等相关政策调研,为上级决策提供“永州方案”。认真落实综合与分类相结合的个人所得税政策,激发市场主体活力,合理调节收入分配。落实绿色税收政策,充分发挥绿色税收赋能增效作用,厚植高质量发展绿色底色。
学出奋进力量,坚定不移突破发展瓶颈。永州市税务部门要直面收与支、税与费、增与减、稳与进、管与服、严与爱等方面的现实问题,坚持聚财与生财相统一,深度参与“三高四新”财源建设,扩大全市财源建设暨税费精诚共治“朋友圈”。持续深入开展“便民办税春风行动”“三送三解三优”等活动,做纳税人缴费人的倾情服务者和经济社会秩序的坚定维护者,更好地服务构建全国统一大市场,在培强经营主体上“聚力”、壮大重点税源上“倾智”、服务中国式现代化建设上“显为”。
二、常悟常进、融会融通,在领会精髓要义中把准改革要求
永州市税务部门深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列精神要义,精准落实到进一步全面深化税收改革实践之中。
全面深刻把握涉税改革部署的总体要求。党的二十届三中全会提出了“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构”的总体要求。推进落实这一部署,就要准确把握深化税制改革、优化税制结构的重点,围绕支持创新发展、完善政策、提升效率,研究与新业态相适应的税收制度,稳步推进增值税、消费税、土地增值税等税收立法,提升政府收入体系规范化和法治化水平,促进全国统一大市场建设。规范和加强税费征管,把总体要求贯彻落实到谋划和推进税务领域各项改革的全过程,以税收职能作用的更好发挥,积极服务经济社会持续健康发展。
全面深刻把握涉税改革部署的重大举措。党的二十届三中全会提出了涉税领域改革的重点任务和重大举措,覆盖面广、针对性强,结合新形势,永州市税务部门要明确目标,坚定步履,围绕30余项涉税改革,聚焦推动高质量发展、促进社会公平、维护市场统一,更好地服务绿色经济、数字经济、人工智能、清洁能源、量子计算机等前沿领域发展,一步一个脚印把全会重大决策部署付诸行动、见之成效,在融入和服务全国大局中奋力推进中国式现代化永州税务实践。
全面深刻把握涉税改革部署的实践路径。改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,久久为功才能厚积薄发、行稳致远。在新的改革起点上,永州税务部门将以更加昂扬的精神状态,围绕高质量发展关键词,聚焦永州“3×2”现代化产业体系建设,打造具有核心竞争力的科技创新高地,更大力度支持企业向新而进,努力在以税收现代化更好地服务中国式现代化的新征程上展现更大作为、彰显更强担当。
三、务实务真、提质提效,在深化领域改革中打造效能税务
永州市税务部门聚焦提升税费征管之效、便民服务之效、风险防控之效,持续深化依法治税、以数治税、从严治税一体贯通,在推进管税治税、优化税费服务、保障税费安全上用力用劲,推动各项涉税改革任务落实落细,倾力服务经济社会发展大局。
驰而不息推进依法治税,促进税收执法更精准更公平。依法治税是税务工作的生命线和基本要求。永州市税务部门将发挥“全省法治政府建设示范单位”表率作用,坚持依法征税缴费和落实税费政策,增强执法的规范性和精准性,做到征管改革和税收法治协调共促。持续推广“柳子说税惠”“走,去永州!你学税法 我送票”等税宣品牌,进一步提升税法遵从度和纳税人满意度。立足于以税收法治建设服务法治国家建设,统一执法“尺度”、细化服务“精度”、提升执法“温度”,提升税收法治化水平,彰显公平正义,打造法治化税收营商环境。
驰而不息推进以数治税,促进税费治理更智能更高效。以数治税是顺应数字时代发展浪潮、提升税务管理效能的重要手段。永州市税务部门将狠抓以数治税,坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略,探索形成更加高效顺畅的税费共治协作机制,不断提高“以数治税”能力和水平。主动融入数字中国建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,对税收数据进行深度挖掘和分析,发现税收征管中的问题和风险点,持续推进“征管质效提升年”“A级纳税人培育计划”,实现税务管理的科学化、精细化、智能化,为实现永州税收现代化开辟新的突破口。
驰而不息推进从严治税,促进税务队伍更自觉更有力。从严治税是确保税务工作规范有序、高效推进的重要保障。永州市税务部门将不断深化税务系统纪检监察体制改革,一以贯之推进税务系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。持续开展出口应征税货物税收监管、整治地方违规招商引资乱象涉税问题专项监督、机关纪委实体化运作、“清廉税务•永州故事会”微宣讲进党支部、家庭助廉活动等工作,把严的基调贯穿于工作各环节,让铁的纪律延伸至“八小时以外”,时时、处处厚植严的氛围。健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制,打造忠诚干净担当的永州税务队伍,更好地服务永州发展大局。
(作者:贺冰峰,系国家税务总局永州市税务局党委书记、局长)