基层是落实党中央决策的“最后一公里”，也是服务群众的“第一公里”。然而，一些乡镇面临“小马拉大车”的困境，能力有限却任务繁重。如何破解这一难题，为基层减负松绑，使其能轻装上阵、高效提速，成为亟需解决的重要课题。
筑牢“底盘”，完善制度强根基。建立科学合理的权责制度，明确各级职责，同时，完善考核评价机制，摒弃形式主义的指标，注重工作实效和群众满意度，引导基层干部将精力真正放在办实事上。通过制定详细的基层工作权责清单，明确基层与上级部门的职责边界，使基层工作有章可循，从而大幅提升工作效率。此外，规范文件会议制度，精简文件和会议数量，提高质量，让基层干部从“文山会海”中解脱出来，有更多时间和精力深入基层、服务群众。
提升“马力”，赋能培能提效能。基层干部是拉动发展大车的“马力”，提升其能力和动力是关键。一方面，要注重“赋能”，合理赋予基层相应的权力和资源，如在一些涉及民生的具体事务上给予基层自主决策权和调配资源的权力，使其能更灵活高效地解决问题。同时，加强培训教育，鼓励基层干部参加各类专业培训，提升业务能力，考取相关资格证书，为更好地履行职责奠定基础。另一方面，要强化“培能”，培养基层干部的创新思维和解决复杂问题的能力，通过开展案例分析、实地调研等活动，让基层干部在实践中锻炼成长。同时加强思想政治教育，增强基层干部的责任感和使命感，激发其工作热情。
拓展“车道”，多元共治添活力。单一的治理模式难以应对复杂的基层事务，因此，需拓展“车道”，引入多元共治机制。鼓励社会组织参与基层建设，发挥其专业性和灵活性优势，在养老服务、文化教育、环境保护等领域提供支持。如，社会组织可以组织志愿者开展关爱留守儿童、孤寡老人等活动，丰富他们的生活；企业与基层可以合作，通过产业带动、就业帮扶等方式，为基层经济发展注入新活力。此外，引导群众积极参与基层治理，建立村民议事会等机制，让群众在乡村建设、事务管理等方面发挥主体作用，形成共建共治共享的良好局面。
