党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”
“集中性”是指在特定时间内、在全党范围内，有组织、有计划、有步骤地对党员进行教育，其优势在于在相对较短的一段时间内迅速动员起全党力量，以亟待解决的问题为导向，靠强大的组织力量保障实施，以专项攻坚行动推进阶段性成果的取得。“经常性”则不限定时间，持续不断对党员进行教育，只有起点没有终点，只有进行时没有完成时。经常性、集中性两个方面是协同发力、相互作用的关系。通过集中性纪律教育统一思想、提高认识、解决突出问题，通过经常性纪律教育巩固扩大集中教育的成果，促进纪律教育取得可持续效果。
一、切实把纪律建设摆在更加突出的位置，这是建立健全纪律教育机制的前提条件
党内法规制度是党的纪律最主要的表现形式。加强纪律建设，首先要把纪律规矩立起来，根据形势任务和党的建设需要不断完善党的纪律规定，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，把党的纪律这张大网织得更紧更密，实现党内法规建设的与时俱进。注重坚持问题导向、实践导向，突出纪律的系统配套、务实管用，既不能“牛栏关猫”，也不能“中看不中用”，还要避免制度“空白”和“打架”，让党的各项纪律成为从严管党治党的规则依据。
纪律教育是纪律建设的基础性工程，是增强党员纪律观念和纪律自觉最直接、最有效的手段。进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，加深忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，以学习《中国共产党纪律处分条例》为重点，教育引导全体党员自觉学习纪律、遵守纪律、维护纪律，知敬畏、存戒惧、守底线。坚持党性党风党纪教育一起抓，积极探索纪律教育经常化、制度化的有效途径，从根本上筑牢遵规守纪、清正廉洁的思想防线。
二、务必把纪律修养作为提高自身修养的硬指标，这是建立健全纪律教育机制的必由之路
广大党员只有不断在深化理论武装中提升纪律修养，在深刻剖析问题中检视纪律修养，在担当使命任务中锤炼纪律修养，自身修养才能提高，任何时候任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
从现实来看，加强纪律修养，党员干部要从“四个内化”上下足功夫：把纪律的外在约束力内化为强烈的自制力，坚持不懈抓常抓长、抓深抓细，以严守政治纪律为重点带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线；把党的纪律内化为积极健康生活的行为习惯，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，自觉用党的纪律规范自己的一言一行，坚决反对只要组织照顾、不要组织纪律，只要组织给权、不要组织监督的不良倾向；把组织的纪律要求内化为自觉的意志和信念，确保权力始终在纪律规范和国家法律的轨道上运行；把党的纪律规矩内化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，无论面临什么情况、碰到什么问题，都要严以修身、严以用权、严以律己，不越“雷池”、不踩“红线”，不逾规矩。
三、自觉把纪律规矩转化为日常习惯和行动准绳，这是建立健全纪律教育机制的重要举措
对于广大党员干部来说，党的纪律规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，能否自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳，是对党员干部党性的重要考验，更是对党员干部对党忠诚度的重要考验。
党员干部的纪律意识要通过不断学习予以增强。从近年查处的案例看，纪律意识淡薄是重要原因。有的党员干部是明知故犯、知纪破纪、知法犯法，但也有不少党员干部是纪盲法盲，从无知发展为“无畏”，接受处理时都认识不到问题的严重性。党的十八大以来我们党先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，广大党员干部应原原本本学、深入系统学，全面准确理解，掌握精神实质，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，自觉增强纪律意识和规矩意识，真正把这部党内法规刻在心上、烙在脑海，在思想上划出红线、筑牢底线。更要求党员干部始终心存敬畏，时刻紧绷纪律规矩这根弦，在思想上筑牢拒腐防变的防线，在行动上守住慎独慎初慎微的关口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。有了敬畏之心，才能知道哪些事能做、哪些事不能做，确保言行举止不逾矩。党员干部要在学纪、知纪、明纪、守纪方面当好表率，对照国家的法律法规、条令条例和各项规章制度，不断规范和约束自己的言行，努力把纪律、法律转化为高度的自律。从纪律教育到纪律自觉，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。党员干部要把纪律和规矩挺在前面，自重自省自警自励，不断强化党的纪律意识、规矩意识，严格按照党的原则、纪律和规矩办事，把铁的纪律真正转化为日常习惯和行动准绳。
四、坚决把监督执纪“四种形态”推向纵深，这是建立健全纪律教育机制的重要保障
深化运用监督执纪“四种形态”，促进抓早抓小、严在日常。做好这方面的工作，既有利于防止“不是好干部就是阶下囚”现象发生，用纪律管住大多数，也有利于贯彻落实好惩前毖后、治病救人的原则。要精准把握运用各种形态，综合考量工作的政治、纪法和社会效果。加强对线索的梳理、分析和研判，突出工作重点，分清轻重缓急。在线索处置过程中，坚持实事求是，精准把握、统筹把握、辩证把握，防止纪法适用不当、尺度不准、畸轻畸重。监督执纪问责和监督调查处置都是政治性极强的工作，要全面分析违纪违法行为的社会危害性，综合考量违纪违法问题的性质情节、直接后果以及对本地区本部门政治生态影响等各方面情况，科学运用“四种形态”进行处置，做到既讲政治、又讲纪法，既讲高压震慑、又讲政策感化，力争取得更好政治效果、纪法效果和社会效果。
（作者：刘忠云，系洪湖市委党校常务副校长；瞿兆松，系洪湖市委党校党史党建专业正高级讲师）
