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江西万安:深化林权制度改革 推动油茶产业发展

霜降节气前后,是采摘油茶籽的最佳时节,在江西省万安县连绵起伏的崇山峻岭中,到处都是油茶树,一颗颗饱满的油茶果成为农民增收致富的“黄金果”。

近年来,万安县立足产业基础和本地资源优势,以深化集体林权制度改革为契机,聚焦全县农业“三化”攻坚要求,采取“公司+农户+基地”“林场(大户)+村集体+利农”三方得利等发展模式,强力推进油茶产业高质量发展。据了解,全县目前油茶种植面积达19万亩,年产茶油量约1800吨,年产值达7.5亿元。

“截至目前,全县完成新造油茶示范奖补项目0.67万亩、完成油茶低改1.2万亩、完成水肥一体化建设2.3万亩,同时结合赣江源区综合治理和生物防火林带建设完成油茶新造0.6万亩。如今,油茶产业成为万安林农名副其实的‘摇钱树’,推动乡村全面振兴的新引擎。”江西省万安县林业局主要负责人刘辉说。

高位推动、压实责任,夯实产业发展基础 

高位推动。万安县委、县政府高度重视油茶产业发展工作,主要领导高频调度、高位推动,多次深入一线调研督导,召开专题会议研究部署推进油茶产业发展工作,并将油茶产业发展纳入了全县“农业三化”攻坚战重点工作项目化管理,列入对乡镇目标管理考核内容。

政策引导。油茶要发展,规划要先行。相继出台了《万安县推动油茶产业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》《万安县中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》等文件,有计划、分步骤推进油茶产业发展。

压实责任。成立了中央财政油茶产业发展示范奖补项目工作领导小组,明确了林业局、乡镇场、施工方、林农的四方责任,不定期召开油茶产业工作调度会,“农业三化”攻坚战指挥长及县级林长现场协调解决问题,确保全县油茶产业发展工作有序保质高效推进。

 加大扶持、强化引导,打出产业振兴实招

 “真金白银”奖。出台了《万安县 2024 年林业产业发展奖补扶持办法》,对实施油茶新造及低改的经营主体除享受上级补助外,再由县财政分别给予新造200元/亩、低改100元/亩的资金追加奖补。

用地保障足。结合松材线虫病疫木除治、公益林调整、防火隔离带建设以及火烧迹地等科学规划、因地制宜合理布局,将油茶新造、油茶低改以及水肥一体化建设全部落实到具体山头地块,切实保障了油茶发展用地问题。

技术帮扶实。挑选理论知识扎实、实践经验丰富的36名林业技术人员成立了17个技术服务小分队,分布全县17个乡镇场进行技术指导;从亚林中心、省林科院邀请油茶产业专家对全县林业技术人员、种植大户和林农进行培训。今年以来,累计开展课堂培训35场(次),现场教学69场(次),培训村干部和种植户2143人,其中脱贫户1356人。

宣传发动广。充分利用全媒体,多形式、全方位宣传油茶产业发展政策、效益;编印发放了《油茶产业发展知识问答》和《江西省油茶资源高质量培育建设标准解答》6000份;同时强化监管执法,完善村规民约,因势利导,引导林农树立法治经营理念,林农发展油茶产业积极性明显提升。

项目管理严。按照示范奖补项目建设要求,严格项目管理,提前谋划并做好项目作业设计、招投标挂网等前期准备工作,制定项目管理方案,并按照项目管理要求确定监理单位、第三方年度验收单位,形成了“一个项目+一个中标单位+一个项目监理+一个第三方验收单位”一包到底责任制管理体系,有效保障了项目顺利实施。

转变思想、加强融合,拓宽产业发展平台

做好项目招引。聚焦延链强链补链,引导本土企业万安祥霖山茶油有限公司投资7000万元新建油茶精深加工中心,目前加工厂房、收储中心及办公楼等全部竣工,“烘干、压榨、精炼、灌装”等设备全部安装到位,即将投产。同时引导该公司依托枧头1200亩油茶基地建设油茶农庄,着力打造集油茶种植、加工、销售、农旅于一体的综合示范产业园,实现油茶产业与文旅产业融合发展。

强化创建品牌。扶持本土油茶企业大力推进品牌建设,鼓励已经纳入“井冈山”农产品区域公用品牌的叶小农品牌积极争取省优、国优品牌,积极争取祥霖、梓香林、茶母山等品牌纳入“井冈山”农产品区域公用品牌,不断提升本土油茶品牌的影响力。

发展复合经营。结合深化集体林权制度改革,通过国有林场流转经营实施油茶新造、大户承包托管实施油茶低改等方式,按照“林场(大户)+村集体+利农”三方得利模式大力推进油茶规模化复合经营;引导经营主体推广“林药、林粮套种”模式,利用油茶新造地块套种蔓荆子、洛神花、玫瑰花等中药材2000余亩,通过实施“以短养长、以套代抚”,持续提升了油茶复合经营效益。

今后,万安县将结合深化集体林权制度改革和农业“三化”提升攻坚战目标要求,进一步坚定发展信心,全力做好中央财政油茶产业发展示范奖补项目,加快推进油茶种植、加工、销售等全产业链建设,当好排头兵,做好答卷人,为国家粮油安全作出应有的贡献。(万安县林业局 陈延端 罗东)

[责任编辑:魏飞]