为基层减负是提升基层治理效能的必然要求,是增强群众满意度获得感的重要前提。自山西省太原市娄烦县开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作以来,县委聚焦“为车减负”,持之以恒真减负、减真负,以务实举措、实际行动,有效推动基层减负,让乡村两级腾出更多时间和精力,以更饱满的精气神,集中精力投入到乡村全面振兴中去。
规范基层权责,明晰权责匹配。娄烦县建立健全县乡“属地管理”事项清单,明确乡镇承担主体责任事项4项,推动权责匹配明晰。同时,因地制宜调整优化乡镇岗位目录,核减职责重叠项,改变原来平行岗位,科学设置一级综合岗位、二级专职岗位,进一步增加工作合力,压实工作责任,彻底理顺乡镇工作运行机制。
减少标牌机制,规范设置标识。娄烦县指导全县村(社区)根据工作需要和群众需求,规范设置了标牌标识,对不符合村实际情况的标牌标识进行了全面清理。同时,严格按照农村6块、社区5块规范村(社区)标识标牌,全县共整合村级工作机制5项、清理村(社区)牌匾336块。整合村级组织、工作机制、办公场所,规范设置“四室两站一中心”(两委办公室、驻村办公室、党员活动室、档案室、便民服务站、新时代文明实践站、综治中心),有效提升了村级服务水平,提高了群众满意度。
“以前一个门上挂5、6个牌子机制,自从规范村里阵地以来,省了牌子钱不说,我们村干部心里敞亮了,脑子里的事也比原来清楚了,村级服务水平有效提升,群众满意度也得到提高。”静游镇峰岭底村党支部书记王旭珍表示。
严格精简会议,提高工作效率。娄烦县严控会议数量,推行“多会合一”制度,使召开会议数量实现下降,让基层干部从开不完的会议中解脱出来,有更多时间进村走访入户,解决群众的“烦心事”,达到“一减N增”的效果。全县召开会议与去年同期相比下降了34.8%。
统筹督查考核,减轻基层负担。娄烦县减少了不必要的考核频次,简化了考核方式,改进了考核程序,注重平时考核,把“四不两直”调研作为常态,既找问题又帮基层解决实际困难,让基层干部从频繁迎检中脱身,有更多时间和精力抓工作落实。今年以来,督查频次同比下降25%,乡镇考核指标由3类58项156条精简为3类36项114条,项目数减少37.9%,条目数减少26.9%。为基层松绑减负,基层干部工作效率得到提升,切实激发基层干事创业活力。
娄烦县通过“轻车增效”的举措,有效推动了基层减负工作,为基层干部松绑减负,提高了工作效率,激发了基层干事创业的活力。未来,娄烦县将继续深化基层减负工作,为乡村全面振兴和基层治理注入更多动力和活力。(中共娄烦县委组织部 段月鹏)