近年来，浙江省嘉兴市南湖区始终坚持以人民为中心，严格执行食品安全“四个最严”要求，强化全流程智慧监管、多渠道社会共治、多形式宣传引领，筑牢食品安全每一道防线，全力提升食品安全群众参与度、满意度。
“数智监管”实现食品安全全流程精密智控
“阳光建设”助力全过程透明。推进“阳光厨房”“阳光工厂”“阳光小作坊”建设，通过视联网平台云回看、AI大数据分析，追溯食品原料、现场制作过程，实现群众和监管部门在线监督。目前，实现全区养老机构食堂、集体用餐配送单位、大型餐饮“阳光厨房”全覆盖。已处置AI抓拍数据1150余条，处理视频异常数据1586条，未佩戴口罩工帽、健康证到期、未索证索票等食品安全问题七天内全部完成跟踪闭环处理。
“数据画像”助力数字化巡查。在日常监管现场巡查基础上，建立覆盖食品安全领域生产、流通、餐饮三大环节的监管对象库，实现执法监管单位信息共享，制定线上巡查计划，每月“定人、定时、定量”对美团、饿了么等网络订餐平台入网餐饮单位进行数字化监测。目前，已线上线下巡查监测网络订餐单位2486家次，发现问题524起，整治违规经营商户324家，行政处罚25起。
“一码统管”实现全周期追溯。试点食品安全浙农码、浙食链“二码合一”，推进市场监管、自然资源、农业农村三部门数据互联互通，再造“一码统管”业务链。目前，辖区农产品种植试点单位100%纳入“浙食链”，农产品合格证等关键信息随链传递，实现从田间、车间到餐桌的全流程数字化追溯，线上动态即时监管，以本地化、集成化、现代化基层治理，打造红船旁食品安全精密智控高地。
“多元共治”推动食品安全全过程群众参与
畅通线下线上的监督渠道。建立隐患排查奖励制度，线下招募社会监督员，协助监管部门对食品生产经营单位实施义务监督，发放“隐患发现奖励记录卡”，对发现的餐饮店无证照或未公示、从业人员无健康证或过期等食品安全隐患，给予5至20元不等的实物奖励。截至目前，已收到各类食品安全隐患167个，发放奖励价值2900元。出台《南湖区外卖封签违规使用举报奖励办法》，相关举报情况经监管部门核实，并依法立案查处的，举报人可获得奖励。
融合力度温度的奖惩机制。实施“部门联合惩戒”，梳理汇总区检察机关抄送的相关食品安全违法犯罪人员的信息、违法行为、处罚情况。将涉罪人员列入食品行业失信者名单，报送至银行征信机构及行政审批部门，禁止其再次进入食品行业从事生产经营活动，实现不良信息互联共享。建立诚信合规企业库，联合金融机构推出“合规贷”等金融产品，入库企业具有“合规贷”申请资质，发挥守信激励促进作用。
深化多方共赢政企合作。持续发挥保险经济补偿作用，提升企业抗风险能力，全面引入食品安全责任险，深化与人保、平安等保险企业合作，探索企业“保险+服务”模式。通过定制化产品、差异化定价、多样化服务积极推广食安险实现重点领域、集中配餐单位全覆盖，引导食品生产企业、大中型商超等重点食品经营单位应保尽保。
“互动交流”提升食品安全幸福感
强化“百姓点检”惠民服务。建立“专题+常态、流动+定点、问诊+帮扶”的“百姓点检”便民服务新模式，在地图上标识公布全区6个“百姓点检”送检点，免费为周边居民提供食品安全检测服务，形成15分钟便民检测服务圈。结合重大节令、重点区域等定期轮动开展“百姓点检”现场服务，持续扩大“便民服务点”覆盖范围，拓展场所类型和受众人群，联合春明社会组织服务中心开展系列活动，新增连心驿站固定宣传点，扩大活动宣传度和影响力。
强化形式多样社会宣传。紧扣食品安全科普、隐患排查等社会热点，注重宣传载体多样”，加大互动类活动策划力度，组织开展随手拍、绘画大赛、有奖答题、文艺汇演、最美商户评比、食安专属头像等互动活动50多场，受众群众十多万人次，开展“食安宣传进家庭”巡讲，联合妇联深入11个镇街道开展食品安全知识巡讲，增强食品安全意识，做到“人人讲安全”，以“小家”安全守护“大家”安康。
强化媒体正向激励。在本地电视台和新媒体南湖声音APP开设食安宣传系列报道，报道食品监管热点，宣传食品法律法规。2020年起推行餐饮服务单位“红黑榜”管理制度，目前累计向社会公布48期餐饮服务的“红黑榜”名单，其中“红榜”单位611家，“黑榜”单位363家。（作者：浙江省嘉兴市南湖区市场监管管理局）
