为落实“两个更好”重要指示，河南省委以前瞻30年的眼光作出设立豫东南高新技术产业开发区的战略部署。信阳市举全市之力支持豫东南高新区建设，两年多来完成固定资产投资115亿元，如今连接潢川县的“四横十纵”骨干道路上车辆纵横，信阳师范大学信阳理工学院书声琅琅，人才公寓八方英才暖心入住，豫东南高新区规划展览馆客流不息，10个产业项目加速建设……一派生机勃勃的繁荣景象。
从一张白纸着墨到拔节生长，豫东南高新区努力从“河畔洼地”冲向“发展高地”，显露出澎湃活力，用时之短、效率之高，跑出了“豫东南”加速度。
一
大别山革命老区振兴发展，为什么落子在豫东南高新区？拉长时间轴，摊开中国地图，就能知道答案之所在。
使命所系。实现“两个更好”是河南省委的使命担当，也是老区人民的热切期盼。时间回溯到2022年3月31日，省委书记楼阳生为豫东南高新技术产业开发区揭牌，将其定位为引领信阳高质量发展新的“增长极”，创新驱动、绿色集约发展的“示范区”，河南省开发区改革的“试验田”，对接长三角和粤港澳大湾区的“桥头堡”。清晰的定位，注定了豫东南高新区不同凡响。
经济地理版图上，河南距离长三角、粤港澳大湾区最近的地方是豫东南。在这里布局一个高规格、高能级的开发区乃至新城，东接长三角、南联大湾区，谋深虑远，落子千钧。
发展所需。开发区是经济建设的主阵地、主引擎，选址必须具备地理洞察力、空间创造力、资源配置力，豫东南高新区具备这些优势。发展空间广阔。豫东南高新区位于潢川县、光山县两个县城之间，信阳市地理中心，规划面积508平方公里，集中建设区95平方公里（含水域），建设用地规模61平方公里，豫东南高新区的建设可以实现信阳市发展由单轮带动向双轮驱动的转变。要素保障齐全。累计完成土地征收1.97万亩，储备建设用地6847亩，能快速保障企业用地。西电东送的特高压，西气东输的主门口在豫东南，京九、乌沪两条光缆也在此交汇，全面保障企业水电气供应。空间资源和水资源充沛，地质结构稳定，具备战略布局条件。区位优势明显。京九、宁西两条铁路，大广、沪陕两条高速，106、312两条国道在此交汇，南信合高铁、京港台高铁将在这里并站运行，加速推动机场、码头建设，全面打造“公铁水空”现代立体交通运输体系。产业基础扎实。新县、光山县、潢川县等周边地区绿色建材、生物医药、纺织服装、绿色食品等特色产业蓬勃发展，特色产业加强区县合作，打造产业集聚“强磁场”，推动资源集约节约和优化配置，避免同质化竞争，形成错位发展的新局面。文化基因厚重。2300年前上海开埠鼻祖春申君黄歇、1300年前开漳圣王陈元光让豫东南高新区与长三角、大湾区有着天然的血脉连接。近当代的大别山红色文化，造就了老区儿女苦干实干、敢为人先的拼搏精神。
二
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。答好“两个更好”答卷，两年来豫东南高新区成绩优异。
抓基础强支撑，答好“建设卷”。按照省委“四大战略定位”，豫东南高新区迈出坚实步伐。5.8平方公里的样板区已全面开建，理工学院一期、人才公寓一期、大健康产业园的科创中心已投入使用。起步区“四横十纵”38.5公里的骨干路网已经成型。明阳绿色能源装备制造、科创储能、宽腾医疗、华润医药、慧博云通、云知声等10个产业项目的厂房正在快速推进。预计未来三年，豫东南高新区新能源和大健康产业将迎来向百亿级迈进的黄金时期。
抓产业强动能，做优“创新卷”。围绕“2+1+X”产业体系，以零碳园区建设为目标，充分发挥信阳的风光绿色能源、农林绿色资源和电子信息产业优势，致力打造新能源装备制造中心、生物医药科技创新中心、人工智能创新中心。同时，坚持创新链与产业链深度融合，与信阳理工学院共建产教融合中心，为企业订单式培养人才，构建“众创空间+孵化器+创业园区”接力式创新孵化链条。目前，已挂牌成立光伏材料研发、环境修复与资源利用重点实验室，毫米波器件及终端应用工程技术研究中心。
抓要素强保障，做活“改革卷”。深化“管委会+公司”和“三化三制”改革，围绕人才集聚，吸纳一批有实战经验的招商、融资、战略咨询人才，平均年龄33岁，硕士研究生及以上学历达40%。围绕资源激活，成立豫东南高新投集团和豫东南产发集团，用好50亿元的战略新型产业发展基金，全力支持高精特新企业发展。围绕要素供给，探索“标准地+N”的土地供应模式，以市场化合作降低水、电、气、暖等要素成本。围绕服务保障，实行“一枚印章管审批”，在市场准入、审批许可、招标竞价等方面“一碗水端平”，大部制的高效审批和服务赢得了市场主体的认可。
抓共建强合力，同写“共富卷”。出台合作共建园区管理办法，市场化运作了新县飞地大湾区产业园、苏信合作产业园、华信产业园，共赢发展。坚持规划同图、设施同网、产业同兴、生态同构、服务同享五个原则，加快区县融合发展，通过推动园区功能品质提升、公共服务供给优化、居民就近就业有机结合，让老区人民共享发展成果。
三
走好高质量发展之路，实现革命老区振兴发展，豫东南高新区已为未来行稳致远做好准备。
一张蓝图绘到底的战略定力。老区不老，风景这边独好；新区求新，规划标尺更高。北上雄安、南下苏州，汇聚多方智慧形成的规划蓝图徐徐展开。产城融合让区县融合更加紧密，编制“一河两岸”“一区两县”规划，以空间协同、产业协作、交通互联、设施共享，逐步打破行政区划间的壁垒，让更多发展成果惠及群众。远近结合让未来轮廓更加清晰，以近期60.78平方公里集中建设区为重点，5.8平方公里启动区为着力点，统筹做好总体规划、详细规划和一揽子专项规划。在建设过程中保持耐心，绝不“摊大饼”“翻烧饼”，规划团队驻点办公“保姆式”服务园区建设，及时解决建设中的规划指引问题，稳扎稳打、步步为营，切实将规划图变成实景图。
创新拼搏当前锋的进取精神。创新是唯一出路，一张白纸起步的豫东南高新区必须摆脱开发区传统的发展模式和路径依赖，走出一条以新发展理念为科学指引，以创新开路为特色的发展路子。要以“两个更好”引领方向，破解路径模式、要素保障、体制机制“三个难题”推动开局，强化精准服务、专业服务、品质服务、暖心服务“四个服务”蓄势赋能，树立高质高新、绿色低碳、环境一流、项目为王、开放合作“五个导向”提升能级，朝着四大战略定位稳步迈进。拼搏是最美姿态，要发扬革命老区“拼、抢、实”的作风，抱着“纵有狂风拔地起，我亦乘风破万里”的雄心壮志，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推动豫东南高新区各项工作。
百花齐放春满园的开放格局。一枝独秀不是春，豫东南高新区要以更开放的姿态、更主动的作为“开门建区”，推动产业流入、要素集聚、辐射起势。以苏信合作产业园为重点，抢抓苏信合作机遇，来一场创新人才、城市产业、信息资源的“双向奔赴”。以“飞地”园中园发展模式为依托，实现飞出地资本、技术、管理和飞入地自然资源、劳动力等的优势互补，让更多发展成果惠及老区人民。以产业力量与资本力量的“两翼齐飞”，找准投资切入口、结合点，积极培育产业增长点，抢占未来新赛道。
奋勇争先谋发展，埋头苦干更出彩。豫东南高新区将按照“一年成基、三年成型、五年成城、十年成势”的目标，向高攀登、向新而行、向上飞跃、向绿迈进，谱写革命老区振兴发展崭新篇章。（豫东南高新技术产业开发区管理委员会信息中心 唐月明/文 徐晨曦/图）
