党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，既是对新时代全面深化改革辉煌成就的深刻总结，又为未来进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党在农村的战斗堡垒和领导核心。促进城乡融合发展，关键是要把农村基层党组织建设好，使之成为新时代促进城乡融合发展的组织者、推动者和实践者。
把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事高质量有机结合起来
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。发展基层民主，领导村民自治，是农村基层党组织的神圣职责。
保障基层民主。农村基层党组织要把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机地结合起来，把发挥党组织的领导核心作用贯穿于实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的全过程，确保人民群众依法行使民主权利，为农业农村进一步全面深化改革、推进中国式现代化农业农村实践提供可靠的基层组织保障。
完善村民自治制度。要加强农村民主政治建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，从制度和程序上保证农民群众当家作主。要实行民主议事、民主决策、民主管理、民主监督。
推行村务公开。民主的基础是公开，公开是监督的重要条件。要落实群众的知情权，凡涉及群众切身利益的事项，都要实行公开，做到办事决策公开、办事程序公开、办事服务公开、办事结果公开。要规范农村财务管理制度，全面推行和完善村账镇管和民主理财制度，按时进行农村财务公开，提高财务管理透明度，解决好农业农村财务管理混乱问题。
立足镇情、村情，确定一条适合自身经济高质量发展的新路子
高质量发展农业农村生产，壮大农村集体经济，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴是农村基层党组织的首要任务。必须切实加强和改进党对农业农村经济工作的领导，带领群众发展生产，拓展产业，发展经济，促进城乡融合发展，推进乡村全面振兴。
解放思想进一步转变发展观念。必须增强进一步全面深化改革意识、开拓创新意识和高水平对外开放意识，树立与高水平社会主义市场经济体制和构建全国统一大市场相适应的价值观念、竞争观念、效益观念和高质量发展观念；要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想和习近平生态文明思想指导农业农村的发展实践，解决新时代农业农村发展中出现的问题和矛盾。
创新新时代农业农村发展思路。必须适应高水平市场经济体制和构建全国统一大市场的要求，坚持因地制宜、发挥优势、创新发展的原则，立足镇情、村情扬优势、强弱势、补短板，确定一条适合自身经济高质量发展的新路子。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，开拓创新现代农业农村生产模式，大力推进现代农业农村建设，依靠农业农村科技进一步推广，继续推动农业农村经济结构战略性调整和农业农村产业优化升级，发展农业适度规模经营，发展新型农业农村集体经济，进一步强化和转变农业农村经济增长方式，赋予农民群众更加充分的财产权益，提高农业农村综合高质量生产能力。要加快建设现代农业农村产业园区，推进现代农业农村产业化经营和标准化生产，发展优质、高效、生态、安全农业，壮大县域富民产业。要大力发展现代特色农业农村产业，开拓发展“一村一品”“一镇一业”或“多村一品”“多镇一业”的现代农业农村产业创新高质量发展新格局。
提高农业农村优先发展能力。要严格按照“五个好”标准，通过公推直选，选好配强村级领导班子。要坚持农业农村优先发展，完善乡村全面振兴投入机制；完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩；加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平；要大力推行党员联系村务责任制和党员联系包村制度，充分发挥党员的先锋模范作用，号召党员做好榜样，带头发展生产，带头拓展产业，带头增收致富，带领群众共同富裕，在进一步全面深化农村改革、促进农业农村经济高质量发展、推进乡村全面振兴的时代潮流中大显身手。
多形式、多层次、多领域、多渠道拓展现代就业空间，扩大农村劳动力高质量充分就业
促进群众共同富裕，改善农民群众生活，实现村民生活宽裕，是农村基层党组织的奋斗目标，也是农村基层党组织所有工作的出发点和落脚点。
增加农民群众收入。要创新农民群众增收的途径和渠道，帮助农民搞好政策、信息、资金、市场、技术等服务工作，想方设法帮助农民群众寻找增收项目，开辟农民群众增收门路，拓展农民群众增收渠道。要想方设法多形式、多层次、多领域使农村劳动力高质量充分就业，注重挖掘农村内部的劳动力需求，同时积极拓展农业农村二三产业的就业空间，进一步开拓农民群众务工、经商的高质量充分就业渠道。
减轻农民负担。认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项政策规定，加大对农业农村基础设施建设的投入，最大限度地减少农民的生产支出、生活支出、教育支出、健康支出，巩固和拓展农业农村全面深化改革成果，防止农民群众负担反弹和农民群众隐形负担的加重。要优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。
提高农民群众生活质量。要构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。要在经济发展的基础上努力改善农民的居住、交通、教育、文化、医疗、卫生和环境等方面条件，不断提高农民群众的生活质量。(作者：孙学祥)
