人才是第一资源，是科技创新最活跃、最具决定意义的能动主体。其中，海外人才是我国高层次人才队伍的重要来源，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台，不仅需要培养用好本土人才，还需要集聚更多优秀的海外人才和优质的创新创业项目。
人才竞争，拼到底是人才生态的竞争。近年来，党和国家始终坚持以全球视野谋划推动人才工作，从全面实施重大人才工程，到深化人才发展体制机制改革，从部署全方位培养引进用好人才，到统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国，构筑起吸引集聚全球英才的“生态雨林”。随着世界新一轮科技革命和产业革命蓬勃兴起，人才的战略性地位和创新价值日益凸显。站在新的时代坐标上，迫切需要拓宽海外引才边界，实施更具吸引力的海外人才集聚政策，统筹推进人才与教育、科技一体发展，形成具有国际竞争力和吸引力的环境条件，构建开放型人才发展生态。
构建开放型人才生态核心是将引才聚智的触角延伸至国际，提升人才全球化配置能力，以开放政策吸引人才。坚持市场化引才，支持用人主体设立专项资金、引才基金，引进国际一流人才。实施国际化企业领袖培育计划，为企业家、青年人才搭建交流合作平台。大力发展人才服务业，培养高水平猎头公司和科技人才服务企业，为特殊领域、重点单位引进人才。坚持项目化引才，针对未来一个时期科技攻关重点任务领域，面向全球公开遴选科研团队集智攻关。秉持“不求所有、但求所用”理念，探索实现更多用人主体参与跨国机构间的科技合作。坚持全球化视野，推动构建政府部门、专业化社会组织和机构、用人主体协同引才工作模式。精准制定紧缺急需人才目录，运用信息化手段绘制全球国际一流人才地图，为靶向引才提供支撑。
形成承载世界一流人才发展的生态，培育创新创业热土，还需要畅通教育、科技、人才良性循环，以开放机制培养人才。构建多元高等教育体系，探索在高校中组建由领军企业首席科学家、资深行业专家组成的咨询委员会。推动头部企业、研究型大学、创投机构合作设立特色产业研究院，建立面向产业急需的培养标准、课程体系。突出企业科技创新“主体地位”，组建由领军企业牵头、科研院所和高校支撑、创新主体相互协同的创新联合体，推动企业加强重大基础与原创性问题凝练。加快建设工程化科技创新服务平台体系，集中布局一批低成本概念验证、小试中试、检验测试共性服务平台、仪器共享平台及产业技术迭代平台。提升人才培养质量，创新特殊潜质青少年跨越式培养模式，组建由高校名师领衔的实验班，面向全球遴选优秀学生进行重点贯通培养。推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，布局交叉学科专业，发展应用型学科专业，加快培养急需紧缺人才。
天下英才，逐大势而动，择热土而栖。一个创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地正在加速建设，“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成，应着力构建开放型人才发展生态，聚天下英才而用之，厚植全球顶尖人才施展才华、创新创业的梦想“沃土”。（白宜琳）
