近年来,佛山市南海区按照“全覆盖、标准化、功能齐”的理念,持续提升全区党群服务中心的“建、管、用”水平,把党群服务中心打造成为群众“愿意来、经常来、喜欢来”的服务中心、邻里中心、活动中心,助力有社气社品的现代社区建设。
构建全覆盖的党群服务中心体系
佛山市南海区全面优化基本阵地建设,建成一贯到底、全面覆盖的“1+7+N”10分钟党群服务圈。实体化建设区镇两级党群服务中心。其中,区党群服务中心配置6名专职工作人员,7个镇级党群服务中心配置27名工作人员。通过区镇两级党群服务中心联席会议制度,有效统筹全区党群服务中心阵地建设、队伍培育和资源调度。标准化建设292个村(社区)党群服务中心。按照“五个统一”要求,村(社区)党群服务中心均设置办事大厅、办公室、会议室、党群活动室等功能场室。结合管辖半径大、服务人口多的实际,向下延伸建设村民小组(住宅小区)党群服务站1535个。因地制宜建设商圈楼宇园区党群服务中心。在人流密集的产业园区、商务楼宇、商圈市场、行业领域建设党群服务中心(站)34个,突出抓好快递员、网约车司机、外卖骑手等新就业群体、流动党员的暖心贴心服务。
拓展“就在家门口”的服务中心功能
佛山市南海区把各级各部门的政务资源和服务资源整合到党群服务中心,让群众在中心能办成事、有获得感。政务服务足不出村。村(社区)党群服务中心全面配备24小时政务服务一体机,并推行一窗通办、政务代办服务,群众“足不出村”即可办理社保、医保、民政、就业等81项政务事项。重点关怀“一老一小”。以“公益+低偿”形式重点为长者和幼儿提供照料服务,依托党群服务中心全区共建成232个社区幸福院、157个长者饭堂,开设一批四点半学堂和小候鸟驿站。如丹灶镇西联社区长者饭堂为社区70岁以上长者提供全覆盖上门送餐服务。关爱凝聚新市民和新就业群体。将暖“新”驿站等阵地整合到新就业群体、流动党员集聚的商圈党群服务站,提供暖心贴心服务。推动全区208万新市民享受均等化社区服务,便捷办理户口迁移、就业咨询、子女入学等事项。如狮山镇网约车党群服务中心设置6个功能区,提供就餐、洗车、充电等20项服务。
强化“熟人好说话”的邻里中心功能
佛山市南海区实施“创建熟人社区”三年行动计划,将遍布城乡的党群服务中心(站)建设为现代社区的“榕树头”,充分发动和引导群众参与基层治理。培育治理骨干。通过群众推荐、社区党组织集体研究、楼道会议表决,从党员、兴趣团体带头人、志愿者中发掘6191名楼长、巷长、街长,代表居民参加议事协商。搭建议事平台。社区党组织依托党群服务中心设立街坊议事会、楼长联席会、网上议事厅等,定期组织治理骨干、物业代表、辖区党组织负责人开展议事协商,研究解决群众关心的具体事项。如大沥镇沥雄社区坚持每季度举办一期网上市民议事厅、平均每期超2万人参与,成功解决小区车位划线、三线整治、老旧小区外墙剥落等民生问题。化解矛盾纠纷。对社区公共事务之外的居民矛盾纠纷,推动区镇两级调解中心专家进驻中心,大力支持治理骨干建立个人调解工作室,争取就地化解。如桂城街道同德社区以老党员、老干部为主建立“和事佬调解工作室”,成功调解42宗矛盾纠纷。
丰富“群众愿意来”的活动中心功能
佛山市南海区以党群服务中心为对外窗口,全面统筹面向群众的活动场所和各级投放的活动资源,持续推出群众喜闻乐见的活动。开展普及型的社区教育。打造社区学院、青年夜校等活动品牌,开设技能培训、兴趣发展和专题教育等课程4184项,吸引15.4万人次参与。如里水镇海南洲社区整合政府部门、辖区商圈等23家合作单位资源,面向老中青幼和新市民打造新生力学堂、善治学堂、书香学堂、亲子学堂、文化学堂“五个学堂”。开展丰富多彩的文体活动。结合村(社区)群众需求,综合设置歌唱舞蹈室、儿童活动室、多功能教室等综合场室。各级党群服务中心先后孵化各类群众兴趣组织超5000个,每年举办各类社区文体活动等超2000场,有效促进居民特别是新市民的融合。同时,党群服务中心利用中秋节、重阳节等传统节日,统筹策划开展百家宴、千叟宴等邻里活动,营造欢乐祥和的社区氛围。如九江镇儒林社区孵化儒林街坊舞蹈队、合唱队、春风曲艺社等8个兴趣组织,每年吸引超1万人次参与。开展广泛参与的志愿服务活动。以村(社区)为单位普遍组建党群志愿服务队,发挥志愿者特长开展歌舞、书画、体育教学等活动,实现居民自我服务。通过“村居吹哨、部门报到”、机关企事业“双报到”等方式统筹市区镇下沉资源开展特色党群志愿活动,提供法律咨询、心理辅导、爱心义诊等专业服务。如西樵镇樵园社区大学生青年义教志愿服务队每年为社区儿童举办公益夏令营活动。(中共佛山市南海区委组织部)