基层是落实政策的“最后一公里”,基层减负是让这“最后一公里”变成“快车道”的关键抓手,能让基层干部有更多时间和精力去抓落实、干实事,更好地为人民服务。
划职责边界,明履职事项,筑权责“地基”,减负不能减担当。基层减负的第一步就是要运用制度手段明确基层治理权责,消除“小马拉大车”现象,筑牢基层干部的干事底气。在党政机关之间,要划清职责,健全责任清单,规范属地管理,明确“活给谁干”“事让谁办”“责由谁担”。避免出现上下级传达任务一味“复制粘贴”、部门遇事互相推诿“踢皮球”等现象。在干群关系之间,要坚持推动资源、服务、管理向基层下沉,引导和激励广大基层干部树立为民服务的政绩观和“以实绩论英雄”的工作导向,深入一线为民解忧,肩负起新时代基层治理的担当与使命。
重工作实效,戒形式主义,树考核“红绿灯”,减负不能减落实。基层减负是党的作风建设的重要内容,是破除形式主义的重要举措。考核作为基层形式主义“重灾区”,必须持之以恒整治优化,要以考准、考精、考实为出发点,深入推进基层干部考核管理规范化。通过优化精简考核体系、指标和方式,推动“数汇报材料”“查工作留痕”的标准向“考成效落实”“看实绩潜绩”的方向转变。以“绿灯”优先,“黄灯”观察,“红灯”暂停,为基层干部亮起明确的“考核红绿灯”。让繁复考核成为过去式,鼓励基层干部常态化开展各项工作,杜绝突击应付行为,坚持实干争先,力戒空谈。
破技术壁垒,提治理效能,铺数字化“沥青”,减负更要简政务。数字化是基层减负的重要举措,近年来全国各地、各部门结合实际,积极探索推进“数字政务”“数字治理”等政务服务,以网络技术提高基层治理实效,大幅提升了工作效率和便民程度。但涉及到基层,各类签到打卡、群聊繁杂、软件硬推等“指尖上的形式主义”悄然而生。为基层减负,必须将数字化这把“双刃剑”磨平。一方面,责任部门要加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组等的标准化规范化管理,确保政务平台的完善化、高效化,切忌盲目跟风“数字化”。另一方面,基层干部要多投入精力和耐心,提高自身数字业务服务能力的同时,帮助群众打破使用门槛,通过“面对面学,手把手教”的方式,扩大数字政务应用场景,不断提升基层治理效能,使各类网络便民平台真正走进基层,让便民服务迈入新时代。
(中共永康市唐先镇党委 吕哲峰)