民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展，与人民群众联系最直接、最密切、最广泛，是社会建设的兜底保障性、基础性工作。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加快推进现代民政建设，织密兜底保障“网”，积极应对人口老龄化，着力提升民政工作效能，我国已基本建成中国特色社会救助体系，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，困难群众的基本生活得到制度性保障，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
近日，习近平总书记对民政工作作出重要指示指出，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。”为在中国式现代化进程中推动民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。推进中国式现代化伟大实践，要坚持以人民为中心的发展思想，以制度建设为主线，强化顶层设计，扩大政策供给，完善体制机制，优化管理服务，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把包括困难群众、低收入人口、老年人、残疾人、未成年人等在内的各类群体的切身利益保障好、发展好，促进社会公平正义，不断推动新时代新征程民政事业高质量发展。
始终坚持以人民为中心。民政事业涵盖了救助低收入困难群众、养老服务、儿童福利、残疾人事业、慈善公益以及婚姻登记、殡葬服务、社会组织与基层社会治理等，闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线、体现着文明的传承，关系民生、连着民心，是全社会共同发展的事业。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，对全面深化民政领域改革作出部署，要求解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要坚持以人民为中心、以不断满足人民群众的需要为取向，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务，把保障好、维护好、实现好广大人民群众特别是困难群众的基本权益作为首要责任，高度重视、大力推进，在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，逐步将保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变，彰显民政事业普惠性、基础性、兜底性的光辉。推动民政党员干部始终站在人民群众立场上想问题、作决策、干工作，紧盯人民群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点，着力解决好人民群众烦心事揪心事，切实在更好服务保障老年人、低收入人口、困难群众、残疾人、未成年人等各项工作中把好事实事办到群众心坎上，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
加强制度体系建设。民政事业发展要坚持以制度建设为主线，注重制度创新，强化问题导向，突出体制机制，健全保障和改善民生制度体系建设，着力健全政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，有效履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的职责，奋力推进新时代新征程民政事业高质量发展。
一是健全政策制度体系。民政法律法规是一个由多个层级构成的复杂体系，包括法律、行政法规、地方性法规以及部门规章和地方规章，这些法律法规确保了民政事业发展的规范化和法治化。要坚持改革和民政法治相统一，以改革创新完善民政法治，进一步深化民政法治领域改革，不断完善中国特色民政法治体系。善于运用法治思维和法治方式推进民政政策制度建设，积极应对人口老龄化，加快制定深化养老服务改革发展，推进慈善事业高质量发展，加强困境儿童福利保障、推动修订未成年人保护相关法律法规，推动社会救助、养老服务、殡葬、行业协会商会等领域加快立法，健全民政政策法规体系，落实《民政法规制度建设规划（2023—2027年）》，推进修订殡葬管理条例、婚姻登记条例等工作，优化专项社会事务管理服务，为民政事业高质量发展提供法治保障。
二是完善服务保障体系。积极强化要素保障，盘活存量资源，优化服务资源配置，加快补齐民政服务设施短板，持续健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，夯实基本民生保障基础。加强低收入人口动态监测和风险预警，建立常态化救助帮扶机制，更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用，织密织牢民生兜底保障安全网，更好兜住底、兜准底、兜牢底，让社会救助为困难群众提供更多更好的保障。更加突出就业优先导向，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾，拓宽就业渠道，支持和规范发展新就业形态，完善技能人才培养、使用、评价、激励制度，健全终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持政策体系，有针对性地开展就业帮扶工作，增强社会保障可及性，确保重点群体就业稳定、持续增收。完善发展养老事业和养老产业政策机制，优化基本养老服务供给，健全公办养老机构运营机制，培育社区养老服务机构，以更好地满足老年人的需求，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助式养老服务，加快补齐农村养老服务短板，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。推进儿童福利机构优化提质，提升儿童福利机构服务能力，为儿童提供更加全面、专业的服务。加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准管理，使有限的补贴资金更公平、更有效地惠及困难和重度残疾人群体。进一步完善低保等基本生活救助制度，对符合条件的及时给予常态化救助帮扶，改变过去对特殊困难群体以资金物质保障为主的方式，逐步向资金与服务并重、物质与精神帮助兼顾转变，将低保边缘家庭中的重病、重残人员单独纳入低保，着力做到“应保尽保、应救尽救”。全面推行由急难发生地实施临时救助，加大对临时遇困人员的救助力度，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，引导支持公益慈善力量参与社会救助。
