习近平总书记强调:“要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入,引导全党全国人民坚定改革信心,更好凝心聚力推动改革行稳致远。”干部队伍是推动改革发展的中坚力量,组织部门要立足自身职能定位和服务大局责任使命,以战略高度、培养深度、选拔精度、管理力度四个维度系统布局、整体推进干部队伍培塑,为推进中国式现代化提供坚强组织保证。
从战略高度上坚持“立足当下”与“谋在长远”相统一。推进高素质干部队伍建设是一项系统工程、长期工程,必须形成把握现实需求、着眼长远发展的战略性安排。坚持事业为上优结构,根据不同部门、不同地区工作特点和重心,统筹确定知识、专业、年龄、性格等班子结构要求,分领域制定经济、科技、金融等单位领导班子建设规划,以干部资源“质与量”的合理配置,发挥干部队伍“效与能”的集成效应。打破要素壁垒激活力,针对干部岗位板结化、履历单一化等问题,在把握时机、节奏、数量的基础上推动干部常态化制度化交流,让干部走出部门内部成长的“内循环”、走进改革一线历练的“外循环”,形成上与下、条与块交流任职的良性互动。突出后继有人抓储备,遵循年轻干部成长规律,拓宽用人视野,强化外引内培,按照年龄梯度、成熟程度及专业领域,探索建立优秀年轻干部储备库,做到干部人才发展不断档,保证党的事业薪火相传。
从培养深度上坚持“政治塑魂”与“实践塑能”相贯通。担当作为始于政治忠诚、终于善作善成,干部效能决定改革效能。在政治淬炼上铸忠诚之魂,把政治理论作为“第一课”,把政治素质考察作为“第一考”,坚持把政治理论教育贯穿干部教育培训全过程,通过沉浸式教学、配备政治辅导员、经常性政治体检等引导干部树牢正确政绩观。在专业训练上增履职之能,围绕干部适应改革新形势新变化中存在的理念差距、知识弱项等问题,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,强化干部专业能力、专业精神。在实践历练上提干事之效,把改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线作为干部成长“最好的课堂”,选派各级干部赴央企国企、大院大所、招商引资、信访维稳、项目建设等一线实践锻炼,着力解决“不善为”问题,补齐干部在改革发展中的能力短板和经历“盲区”,让敢于担当、能力突出的干部在历练中脱颖而出。
从选拔精度上坚持“知事识人”与“知人善任”相印证。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。坚持“人在事中察、事中选、事中用”,延伸“谈”的广度,将谈心谈话机制搬到实践锻炼一线、教育培训一线,通过与干部本人“一对一”面谈、与所在岗位主要领导谈、与基层群众谈,立体化形成干部履职能力纪实。拓展“评”的厚度,按照党建、经济等重点领域,分类别分领域研判干部分工情况、具体实绩和组织评价,相应构建政治素质档案和“实绩清单”。考准“干”的效度,注重在“火线”中跟踪式考察干部,推动高质量发展综合考核与领导班子和领导干部考核体系互通、过程互动、结果互用。特别是关注“考核优秀单位的干部”和“兢兢业业的普通干部”两类重点,在服务“国之大者”中检验政治担当,在致力“发展之要”中检验实干成色,区分真干假干、干多干少、干好干差,探索干部“担当指数”专项评价,切实把想改革谋改革善改革的干部用起来。
从管理力度上坚持“刚性约束”与“关心激励”相结合。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,既是对党的事业负责,也是对干部成长成才负责。一方面,聚焦从严监督抓“关键”,盯紧决策部署的重点工作、抓牢权力集中的关键领域,全面厘清重点岗位“一把手”、新提拔干部及年轻干部的工作现状和履职风险,一体衔接领导干部工作圈和社交圈管理,做到抓早抓小、防微杜渐、日常恒常。另一方面,聚焦“撑腰鼓劲”强士气,释放容错纠错、澄清正名激励效应,精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、严禁和无禁,以组织担当让干事者无后顾之忧。推进领导干部能上能下常态化,坚决调整不担当不作为等不适宜担任现职干部,让“上”者有底气、“下”者无怨气。构建全方位、多维度、立体式的干部关心关爱体系,用好用活公务员职务与职级并行“杠杆”效应,以组织暖心换干事齐心,进一步营造敢闯、敢为、敢试的干事创业氛围。
(作者:扬州市邗江区委组织部 王明君)