基层既是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿”，决不能让形式主义束缚手脚。只有切实让基层“轻装简行”，才能更好提振干部精气神、鼓足干劲谋发展、服务群众办实事。
坚持以“减”为先，将事务“减数”与创业“提速”同步推进。基层减负不是“减责任”“减服务”“减担当”，而是注重提升基层工作的质量和效率。基层干部干事创业需要花费时间和精力扑下身子、沉到一线、充电蓄能。为基层减负就是要搬开形式主义这个“绊脚石”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，帮助他们摒弃繁杂无效的工作内容，心无旁骛地担当作为、干事创业。各条战线、各级部门要围绕作风建设，大力整治形式主义，强调化繁为简，减少发文、减少会议、减少考核、减少留痕、减少陪同，不搞“繁琐哲学”，让基层干部轻装上阵，确保党的路线方针政策和决策部署得到坚决贯彻执行。作为基层干部要持续焕发干事创业激情，主动提升工作质效，真正做到减负不减责、松绑不松懈，凝心聚力向前走、创实绩，全面推动各项改革措施落实见效。
坚持以实为要，将制度“瘦身”与基层“强身”同步推进。基层减负并非一日之功，唯有实事求是、持续发力、久久为功，才能避免“雨过地皮湿”。真正给“小马”松绑、为“大车”减重，关键要在建立基层减负常态长效机制上下功夫。要进一步厘清各级部门间的职责边界，建立职责明晰的体制机制，科学列出基层与上级部门责任清单，杜绝扣上“属地管理”的名义将事务转嫁给基层的问题发生。坚持把功夫下在平时，把检查考核着力点放在对日常工作的有效管理上，既看工作效果，又看工作过程，科学系统抓好跟踪管理，切实以务实有效的举措引导基层干部扎实开展工作。要持续强化人员借调监督管理，严格规范上级单位从基层借调干部，定期督促上级单位对借调工作开展自查自纠，严肃纠治违规借调行为。要探索建立基层干部激励保障体系，进一步营造安心、安身、安业的工作氛围，充分调动基层干部工作积极性，帮助基层干部卸下包袱、全身心投入事业，更好履职奉献。
坚持以干为本，将发展“显绩”与基础“潜绩”同步推进。大道至简，实干为要，无论是“显绩”还是“潜绩”都是干出来的。特别是面对基层工作的新形势新任务，一定要把牢正确政治方向，强化大局观念，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的实事，让发展的“显绩”和基础的“潜绩”更坚实、后劲更充足。各级领导干部要持续加强理想信念教育，牢固树立正确政绩观、权力观、事业观，既要狠抓当前，又要着眼长远，把不能坚持以人民为中心的发展思想、搞“形象工程”“政绩工程”等政绩观存在偏差的领导干部坚决严肃处理。要坚持严管和厚爱相结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。要进一步明晰应当问责的具体情形，构建严格问责、容错纠错和澄清保护的协同机制，正确对待被问责的干部，做到宽严适度、公允客观、不枉不纵，营造锐意改革、攻坚克难的良好风尚。（中共铁岭市委组织部 马宁）
