人才是发展新质生产力、推动高质量发展的关键动力。县级城市要谋求发展、闯出新路，必须牢牢抓住人才这个最重要的创新要素。然而，现实中县域资源禀赋、资金支撑有限，加之区位、环境等因素制约，在“抢人大战”中不同程度受到都市圈“虹吸效应”影响，聚才留才处于劣势，陷入人才效能释放不足、城市发展动能不足的现实困局。如何错位打造聚才留才独特“卖点”突围“虹吸效应”包围圈，为现代化建设提供人才支撑力是亟待破解的关键问题。
突围的基本点：错位构建“产才融合”招引模式
产业兴旺是吸引集聚人才的最强磁场。不同县级城市推进高质量发展的产业布局各有侧重，必须紧扣发展任务、主导产业、刚性需求，做好“产业+人才”顶层设计，确保好钢用在刀刃上。一要精准描绘人才招引图。围绕县域现代化建设未来5年乃至10年发展布局，同步建立重点产业、重点企业、重点人才目录，针对性绘制从高到低、省内省外、产业上游下游“人才地图”，促进人才资源总量、结构、质量与城市竞争相适应、相融合。二要多措并举壮大总量基本盘。紧扣优势主导产业，大力推行“三招三引”“揭榜攻坚”“人才专项”，广泛对接新业态、新就业群体，专兼职引进一批高技能人才、高层次和急需紧缺人才，着力打通产业“卡链处”、补好人才“断链点”。三要借势借力引进高端智囊团。抢抓东西部协作、省内对口帮扶等国省发展战略和政策机遇，积极争取重大人才项目布局，深度链接高校院所等外部资源，携手共建区域人才协同发展共同体，柔性吸引一批高科技人才带项目、带团队、带技术来本地区发展。持续巩固“周末工程师”制度优势，吸引高校科研院所专家人才以挂职兼职、课题研究、技术咨询等形式，利用周末、节假日或业余时间来本地区创新创业。
突围的关键点：错位打造“人尽其才”事业平台
县级城市特别是欠发达地区小县城在“抢人大战”中难有“大手笔”、难开“大筹码”，关键是要有活力迸发的好政策、施展才华的大舞台，推动“拼重金激励”向“拼事业留人”转变。一要让人才干事有舞台。打破县域平台壁垒，积极对接大院大所大校大企，共建专家工作站、产业技术中心等创新联合体，分类组建“英才服务团”，组织人才深入企业车间、产业发展一线攻坚破题、施展才华，在干事成事、解决问题中实现自我价值、迸发创造活力。二要让人才干事有底气。县域要想留住人才，就要注重鼓励创新，给予人才更多厚爱和支持。要对标落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错“六步走”工作法，为实践中的“无心之失”“探索之误”撑腰鼓劲，激励人才敢于打“创新牌”、走“开放路”。三要让人才干事有动力。加快健全以创新价值、市场价值、贡献价值为导向的人才评价体系，支持企事业单位自主开展人才评价，探索“流动编制”“岗编分离”机制，鼓励在编在岗科技人才专兼职创新创业，对原始性创新、创造性贡献给予真金白银的奖补、全民敬尚的荣誉，激发人才领跑新赛道的强劲动能。
突围的优势点：错位创优“近悦远来”生态环境
县级城市对人才的吸引力优势，关键在于创优更暖温度、更强质感的人才生态环境。一要打造暖心“服务圈”。完善人才全周期服务体系，组建专业化人才服务队、提高精准化服务水平、打造一站式服务平台，完善教育、医疗、住房等政策措施，让人才在县域得到充分的关注重视。二要打造舒心“交友圈”。聚焦拓展人才交流沟通渠道，充分发挥英才联谊会作用，充分吸纳高层次人才、产业技术能手、优秀青年干部入会，开展小而精、多频次的交友联谊、人才沙龙、团建交流等活动，让广大人才在情感交流、互学互鉴中结伴前行，找到志同道合的朋友。三要打造安心“生活圈”。积极适应新时代人才需求变化，注重人文环境、公共服务与文化氛围营造，优化人才住宿、通勤、娱乐等配套设施建设，把人才友好元素充分融入城市管理之中，大力营造符合人才需求的生产生活场景、时尚消费场景、生态文化场景，建设真正具有辨识度和烟火气的人才友好型城市。（四川省广元市昭化区委常委、组织部部长 安亚斌）
