由北京市社会科学院综合治理研究所组织编撰、社会科学文献出版社出版的《北京社会治理发展报告（2023~2024）》（以下简称“报告”）近日正式出版发行，这是北京社会治理发展系列年度报告的第11部。报告聚焦规划指标引领下的超大城市治理创新，突出了首都超大城市高质量治理推动首都高质量发展，为新质生产力的创新发展创造良好的社会环境。
北京社会组织呈现高质量、健康、有序发展态势，行业协会商会规范化建设取得长足进步，在参与基层社会治理中发挥了积极作用。报告指出，截至2023年9月，北京市正式登记的社会组织12566家。北京市民政部门进一步深入开展打击整治非法社会组织专项行动，共取缔170家非法社会组织。顺利完成863家行业协会商会脱钩任务。
报告指出，北京人口发展呈现老龄化发展趋势。北京市通过加大区、街道、社区三级统筹力度，通过优化居家、社区、机构、康养资源的配置，全面提升养老服务供给能力，大力推进养老服务综合体建设，探索推进智能养老工作。报告研究了“绿色家政工”项目赋能家政女工职业群体的机制理路。
报告指出，20年来，北京市累计接收社区矫正对象6.3万余人，成功改造并解除矫正5.7万余人，为维护首都安全稳定发挥了重大作用。
报告指出，近年来，北京市高度重视数据安全治理工作，相关法规制度不断完善，规范治理体系建设不断加强，呈现统筹发展和安全、支撑五子联动、注重国际合作等特点。北京数字网络技术的支撑性作用日益明显，依托“七通一平”数字底座推动法治政府实现数字治理，在数字普法、平安北京建设、社区矫正等方面不断助力社会治安防控现代化建设。
首都城市治理毫不动摇坚持首都城市战略定位，全面贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，着力提信心，强创新，优功能，促协同，抓治理，惠民生，首都经济整体回升向好，社会大局保持稳定，网络舆论主要聚焦老楼加装电梯、集中供热、城市绿地建设管理维护、公交线路站点优化、医保支付报销等问题。
北京创造性地运用新时代“枫桥经验”创造别开生面的北京模式，丰富了“枫桥经验”的内涵，推动“枫桥经验”扎根京华大地，探索推出“大城善治·四合一家”的首都功能核心区治理新模式，涌现出东城区矛盾纠纷四级一体化调处机制、石景山区化解预付费式消费纠纷的“可信消费”工作法、西城区人民法院“全周期”诉源治理工作法等创新举措。
北京市持续完善韧性城市空间体系，通过减量发展的城市规模策略、提质增效的城市空间导向、刚弹结合的运行保障体系和长效精准的组织管理机制，从城市规模、空间布局、运行保障、管理实施等方面逐步形成系统全面的韧性城市空间治理体系，有力提升城市抵御力、恢复力和学习转化能力。从社区空间韧性、工程韧性、管理韧性与社会韧性等维度探索构建社区韧性建设评价指标，指引社区韧性建设。北京社会救援力量发展呈现出规范化、专业化以及协同化特征。
报告还关注老旧小区物业管理难、矛盾纠纷化解以及基层商会建设与发展等问题展开。分析了朝阳区小关街道老旧小区物业管理的问题与生成原因，并结合实践探索，提出党建引领、统筹联动、“门楼院社”体系的治理经验。在基层矛盾化解方面，基层社区通过议事协商机制问计于民、问需于民，源头化解，凝聚共识，优化资源配置，实践全过程人民民主。基层商会在服务与促进全市经济社会高质量发展中履行社会责任，助力经济发展。报告进一步指出了基层商会特色化、融合化、规范化和市场化发展的方向。
（任能旺）
