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海门:“全链式”培育善治善成网格员队伍

近年来,海门区始终把网格员队伍建设作为基础性、关键性、长期性工作,聚力“选优”“培育”“严管”“激励”四个关键环节,全力打造规范化、专业化、职业化网格员队伍,为提升基层治理效能提供坚实人才支撑。

统筹选优配强,蓄足队伍发展新源泉。配齐配强网格力量,坚持好中选优,拓展网格员来源渠道、优化队伍结构,提升队伍整体素质。一是明确队伍配备标准,高标准配备网格力量,按照城市社区、社会治安复杂农村社区“一格一专”,一般农村社区“一村一专”的标准配备专职网格员(政府购买服务人员),其余网格由村居干部(非“两委”成员)兼任,全区969个综合网格共配备969名网格员,其中政府购买服务人员483名,由村(社区)干部兼任的网格员486名;二是严把队伍准入关口,实现基层辅助力量整合基础上,在全市率先探索专职网格员“区招镇管村用”新模式,专职网格员由区级统一组织,面向社会公开招录,实现岗位标准、选拔规则、入职流程“三统一”。2023年以来已成功招录专职网格员136名,其中本科学历占比93%、党员占比32%;三是畅通队伍交流通道,制定《海门区网格员交流暂行办法》,建立专职网格员跨区镇交流制度,明确专职网格员跨地交流的遵循原则、资格条件、办理流程,使网格员交流有章可循,促进专职网格员有序、合理流动,不断增强全区网格员队伍活力。

系统培育赋能,锤炼一专多能真本事。坚持需求导向、精准施训,建立海门区区域指挥中心牵头、相关部门联动、区镇(街道)分级分类负责的教育培训体系,打造“一员多能”的全科网格队伍。一是强化专业训练,以网格学院为载体,发挥网格讲师团、实训基地作用,通过集中授课、现场观摩、网络直播,组织开展岗前培训、骨干培训和专题培训,提升网格队伍维护稳定、服务群众的能力,今年以来组织各类培训45次6000余人次;二是强化比学淬炼,区、镇两级不定期组织业务大比武竞赛活动,每周组织视频连线开展“实战”演练,从联动事件库中抽取事件、工单,借助视频会议和“统一通讯”,现场连线调度网格员,提升预防风险和处置协调能力,今年以来演练调度网格员360人次、现场核查事件432起;三是强化实践锻炼,针对年轻网格员基层经验不足问题,推行“老带新”“传帮带”工作机制,通过现场教、走访带、定期讲等方式,帮助网格员迅速提升网格业务熟练程度,注重学做结合,以文明创建、矛盾调解、隐患排查等工作为抓手,持续出卷子、压担子,让网格员在实战中增长才干、赢得群众信任。

严格队伍管理,强塑善作善成好形象。纵深推进“精网微格”工程,不断健全网格队伍全过程科学管理体系,推动网格治理效能持续提升。一是制度引领规范化管理,构建“1+1+8”制度体系,以1个区委“红网格通通建”文件为引领,出台1个《网格员队伍管理实施细则》为基础,制定专职网格员统一招录、业务培训、联动演练、重要价值信息报送、网格事件流转、现场核查、绩效考评、网格员“十要十不准”日常行为规范等8项配套制度,为各级队伍全方位管理提供制度遵循,提升网格员队伍管理规范化水平;二是科技赋能信息化管理,开发“红网格”智慧治理平台,建立区、镇、村三级网格工作人员基础数据库,动态掌握队伍状况,对接海门区12345在线平台、社会治理联动指挥平台等系统,在人员入职、线上学习、巡查走访、事件流转、评估考核等方面进行全量记录预警,提高队伍管理信息化水平;三是督导助推实绩化管理,建立网格督导机制,采取组织考评与群众评议、日常考核与年度考核相结合的方式,建立“日报告、周提醒、月督导、季抽查、年考评”的网格工作督导体系,实现镇级月度全覆盖督导、区级季度抽样性督导,不定期核查网格工作完成情况,重点评估网格员工作实绩和群众满意度,并将评估结果与网格员年度绩效、评先评优、职业晋升等直接挂钩,推动网格员队伍履职尽责。

正向激励担当,拓宽发展成才新天地。规范网格员队伍管理的同时,着力完善正向激励机制,拓宽职业发展空间,激发干事创业热情。一是落实待遇保障,专职网格员实施“基本工资+绩效奖金+辅助奖补”薪资结构,在保证网格员月基本工资不低于最低工资1.5倍基础上,实行网格员绩效考核机制考核分为“优秀、良好、合格、基本合格、不合格”五个等次,以每月1000元为基数上下进行浮动,考核不合格取消绩效奖金,考核等次优秀与基本合格之间年度绩效差额达7200元,实现奖优罚劣、鞭策激励的目的,2023年全区共发放绩效补贴843万元;落实重要价值事件信息奖励制度,该制度实施以来,网格员上报涉及农村食品安全、人民防线、协助法院执行、反诈防诈等奖励事件数达9787件,奖励金额45余万元。二是选树先进典型,依托社会治理融媒体中心,打造网格宣传矩阵,在区指挥中心公众号开设“网事分享”专栏,发挥网格微信群40万成员的覆盖优势,广泛宣传网格工作人员先进事迹、经验做法,形成争先创优的浓厚氛围,今年以来省级以上媒体录用5篇,中心公众号刊登网格宣传信息25篇、单篇阅读量平均达3000余次,11个区镇(街道)公众号刊登162篇。三是畅通晋升通道,将网格员岗位作为培养村(社区)干部主要平台和重要载体,明确选拔任用标准,打通拓宽晋升通道,为网格员搭建干事创业平台,激活网格员队伍“一池春水”。2023年以来全区共有140名专职网格员因实绩突出晋升为村(社区)群团干部或定职干部,成为基层治理、服务群众的骨干力量。(南通市海门区区域社会治理现代化指挥中心 陈小莉)

[责任编辑:魏飞]