江苏是中国联通世界、拥抱世界的重要门户，实际使用外资规模连续6年全国第一，进出口总额连续21年全国第二，目前正致力于建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，加强涉外法治建设对江苏更为紧要和迫切。
江苏在全国最早一批建立专门审判机构、开启专业化涉外审判，最早设立地方法院国际商事法庭，现有苏州、无锡、南京3家国商法庭，数量全国最多；设立南京、连云港、苏州自贸试验区法庭，指定10个基层法院跨区划集中管辖涉外商事一审案件，探索构建“海事法院+国商法庭+自贸法庭”涉外审判协同机制，形成“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”的涉外审判工作格局。
近年来，江苏聚焦服务高水平对外开放，以中外当事人司法获得感和满意度为导向，不断提升涉外司法效能，2019年以来依法审理各类涉外案件1.7万件，当事人涉及125个国家和地区；有9个案例入选最高人民法院指导性案例或全国法院涉外审判典型案事例，3个案例入选联合国贸法会法规裁判库，3个案例入选世界知识产权组织首部中国知识产权典型案例集。做的主要工作包括：
一是依法维护国家主权、安全和发展利益。全面贯彻总体国家安全观，在法治轨道上助力发展和安全动态平衡。依法严惩各类涉外犯罪，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动，严惩跨境毒品、赌博、电信网络诈骗等犯罪，依法判处打着爱国幌子、危害国家安全的美国“功勋”间谍梁成运无期徒刑。坚定维护国家海洋权益，主动融入国际海事司法中心建设，高标准建设南京海事法院，五年来审结涉外海事案件601件，积极行使海事司法管辖权，在一起涉外船舶建造案件中，挪威船东主动选择南京海事法院管辖，这起长达5年多的国际纠纷27天即以调解方式得到有效化解，赢得了当事人对中国海事司法的信任和赞许。
二是服务科技高水平自立自强。坚持保护知识产权就是保护创新，在全国率先实施最严格知识产权司法保护，设立南京、苏州、无锡、徐州4家知识产权法庭，出台加强涉外知识产权审判15项措施，发布服务加快打造发展新质生产力重要阵地12条司法举措，加强关键核心技术创新成果保护。妥当划定当事人专利权保护范围，审结某外国公司针对江苏微导公司半导体生产工艺提起的发明专利侵权案，依法认定微导公司利用已公开技术进行消化吸收再创新不构成侵权，驳回外国公司诉讼请求，有力服务我国半导体产业创新发展。依法帮助企业应对上市诉讼突袭，某外国公司提起专利侵权诉讼，意图阻碍国内某数控公司上市进程，法院快审快结，判决某数控公司不构成侵权，依法规制诉讼突袭，保障该公司顺利上市和智能制造装备技术的发展。
三是服务营造市场化法治化国际化营商环境。坚持全面贯彻依法平等保护中外当事人原则，公正高效解决国际商事纠纷，加强与国际商事调解、仲裁机构合作，推进“一站式”多元化解决机制，组建域外法查明专家库和国商法庭专家委员会，着力打造国际纠纷解决优选地，越来越多外方当事人主动选择在江苏解决纠纷。依法保护外商投资权益，在涉德国知名家居品牌“德禄”商标侵权及不正当竞争纠纷案中，依法适用惩罚性赔偿，全额支持德禄公司5000万元赔偿请求。德禄公司在接受媒体采访时，盛赞中国司法环境，坚定在华投资信心，在江苏追加2亿美元投资。注重适用国际条约、尊重国际惯例，探索创新和丰富国际商事交易规则，适用国际条约审结案件30多件，在西班牙EC公司国际货物买卖合同纠纷案中，准确适用国际货物销售合同公约，确认合同已履行部分有效，有力维护国际货物买卖秩序，彰显了中国司法公平正义、开放包容的国际形象。注重加强国际司法合作交流，对64件外国法院判决案件予以承认和执行，有8个判决得到美国、德国、新加坡等国法院的承认和执行。发布中英文涉外商事审判、知识产权审判白皮书，全景展示江苏涉外审判工作，努力讲好中国法治故事。派员参与《船舶司法出售国际效力公约》研究制定，为扩大中国海事司法国际话语权和影响力作出贡献。近两年，江苏法院有42名法官赴境外参与涉外法治国际研讨交流。今年5月，国际商标协会首席执行官致函我院，高度评价我院法官在今年国际商标协会年会上的主题演讲和现场答问，充分彰显中国司法保护大国形象和积极参与全球知识产权治理的智慧。
当前涉外司法实践中，还存在涉外送达难、外国法查明难、调查取证难、高层次涉外司法人才短缺等困难和问题，制约我国涉外司法公信力和国际影响力的持续提升，需要汇聚各方智慧、集聚各方力量，共同推进解决。真诚希望各位专家学者持续关注和深化涉外法治建设研究，突出问题导向，加强交流合作，推出更多有分量的研究成果，为推动以国际良法促进全球善治、构建人类命运共同体贡献更多东方智慧和经验。
（作者系江苏省高级人民法院党组书记、院长。本文系作者在中国法治现代化暨中国法治实践学派2024年智库论坛上的致辞）
