为进一步加强农村基层党组织建设,南票区着眼夯基础、补短板、除弱项,积极开展农村党组织整顿提升工作,强化村级领导班子规矩意识、法纪意识,规范村级民主议事决策程序,促进各村党建工作规范化、村务管理标准化、村集体资产管理合法化、基层治理法治化,实现农村党组织全面提升、全面过硬。
聚焦队伍建设,在举旗定向强化引领上促提升
强化思想引领,凝心铸魂固根本。把党的理论教育和党纪学习教育相结合,把思想教育与“三会一课”、主题党日相结合,针对党规党纪、组织生活、发展党员、“阳光三务”、村务监督等方面强化业务培训。开展专题教育24场,培训人数683人次,真正做到教育引导广大党员深学、活学、实用,推动党的创新理论和纪律规矩入脑入心。
夯实队伍根基,强筋壮骨增效能。以村党组织书记后备力量培育为契机,将致富能手、高学历人才等纳入“头雁”数据库,为村“两委”班子提供坚实人才基础,规范建立《南票区村级后备力量管理台账》,落实“一村一档、一乡(镇)一册”,动态记录后备力量的基本情况,储备村级后备干部675人。持续推动村干部学历能力“双提升”,举办村党组织书记培训班、开展学历提升专项行动,全区45岁以下村干部已有61人完成学历提升。
严格标准把关,聚贤纳新添活力。规范建立党员、预备党员、发展对象、入党积极分子花名册,严把发展党员入口关,严格落实政治审查制度,对党的十八大以来发展入党的538本党员档案进行全面排查,对材料进行补充完善。同时,引导各乡镇从农村致富能手、外出务工(经商)返乡青年、本地大学毕业生、退役军人等群体优秀分子中发展党员,储备35周岁以下青年入党积极分子56名,年轻入党申请人31名,发展党员工作得到全面规范。
聚焦机制落实,在夯实基层战斗堡垒上畅渠道
规范制度要求,定标划界明标准。按照工作规程、组织设置、党费收缴、支部建设、档案管理等工作标准,制定《南票区农村党支部规范化建设业务手册》,明确8个方面40余项制度要求,帮助各党支部理清思路、提升工作精度。常态化开展“以查促改”专项行动,对全区135个村党支部从阵地建设规范化、制度执行常态化、材料整理标准化三个方面进行督导检查5次,发现问题124条,已对查摆问题逐一销号,确保“改到位、不再犯、有提升”。
拓展阵地功能,开疆扩土增效能。积极推广“农家书屋+文明实践”管理模式,坚持“建、管、用”相结合,持续完善阅读体系建设,不断丰富群众文化生活。对各村精神文明建设工作进行培训,对文明实践活动的类型、次数、活动记录等进行详细讲解。135个行政村均已做到管理制度上墙、建设1支志愿服务队伍,按时开展文明实践活动,农家书屋全部完成图书分类、图书登记台账、图书借阅台账等,每个书屋固定藏书1500册以上,可满足群众的阅读需求。
推行积分管理,激先促后激活力。制定下发《南票区农村党员积分制管理实施方案》,以金星镇古城子村为试点开展积分制管理,将村民践行村规民约、参与文明实践活动等纳入积分范畴,并进行量化,成立“积分超市”,党员群众可用积分兑换相应价值的日常生活物品。截至目前,全村已有30名党员和385户村民参与积分制管理,评选“红榜”11户、“黑榜”3户。村党支部还将评选出来的19名先进人物列入“模范人物”示范街和“孝道之星”示范街供村民学习。
聚焦组织引领,在推动发展持续前进上迈大步
创新管理模式,监账管财稳底盘。紧扣村级财务管理中存在的问题和镇村自查自纠发现的问题,组织全区135个村办理独立银行账户,各乡镇通过雇佣第三方代理记账、聘用财会专业人员等方式,进一步提升村级财务管理的规范性。坚持以点带面、举一反三,制定出台了《南票区村级财务管理暂行办法》等资产管理相关规定,各乡镇也配套制定了《农经财务管理制度》,从制度上规范村级财务和产业项目管理。专项行动开展以来,共制定、完善规章制度18项,切实做到以制度机制巩固专项行动成果。
优化技能提升,搭台竞技展风采。以“抓党建促乡村全面振兴”为主题,组织开展村党组织书记擂台比武,通过实地参观示范村,晒工作成绩、谈心得体会,全面展示先进村在党建工作、村集体经济发展、乡村治理等方面工作实绩,推动其他党组织对标先进、查找不足、整改提升,全面加强党的基层组织体系建设,切实增强党组织政治功能和组织力凝聚力,不断夯实党的执政根基。
实施典型培育,选树标杆立榜样。以推进乡村全面振兴为抓手,实施农业产业品牌化,加大对大兴菊花、北边黄瓜、南沟桑葚、文君甘薯等特色品牌宣传推广力度,因地制宜谋划打造“一村一品”特色产业,带动农产品冷链运输、仓储物流产业发展。改造提升“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,培育省市级农业产业龙头企业8家,申报市级产业化龙头企业1家,确定新型农村集体经济项目5个,推荐“一村一品”示范村10个。开展缸窑岭民俗文化节、虹螺岘桑葚节等文旅活动4场次,农文旅发展进一步融合。(中共葫芦岛市南票区委组织部)