人才是发展的第一资源，创新是发展的第一动力，产业是发展的核心支撑。习近平总书记在湖南考察时强调，要促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。湖南省永州市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，持续推动产业链人才链创新链深度融合，为现代化产业体系建设提供有力人才支撑。
一、围绕产业链布局人才链，做大人才“蓄水池”
产业兴则人才聚。永州市以产业为依托，围绕产业链布局人才链，把广大人才不断吸引集聚到食品加工、智能家居、现代农业、文化旅游、新能源、数字产业6个千亿级产业建设中。一是依托优势产业集聚领军人才。紧扣重大产业集群发展需要，建立多元化人才招引机制，开展重点产业招才引智系列活动，集聚引进一批产业领军人才、急需紧缺专业人才和人才团队。引导县市区建立招商引资和人才引进优惠政策互推机制，组织编制重点产业和人才需求目录，同步推进“引资”与“引智”。支持企业自主培育和引进高层次科技创新人才（团队），积极争创省级以上创新人才工程项目，加大对领军人才、创新团队、青年科技人才的支持力度。二是激发内生动力培育技能人才。依托永州职业技术学院等本土院校，组织市内企业管理技术人才参加技能培训，“订单式”培养高技能人才。实施“营销创意人才专项”支持计划，以项目资助形式重点支持作出特别贡献的营销创意人才。进一步完善职业技能竞赛体系，定期开展电商直播等各类职业技能竞赛，挖掘和培养本土优秀技能人才。开通职称评定“直通车”，为民营企业人才做好初中级职称专场评审，畅通企业专业技术人才成长成才通道。三是关心关怀优秀企业家成长。实施企业家素质提升行动，积极组织优秀企业家到国内知名高校学习、到沿海发达地区考察调研。充分发挥市企业家协会作用，大力培育本土青年企业家，建立领导干部联系青年企业家制度，为青年人才联系创业导师结对定向培养。
二、深耕人才链激活创新链，增强创新“动力源”
人才是创新创造的关键变量。增强人才创新动力，关键在于坚决破除一切制约人才发展的思想障碍、制度藩篱、政策壁垒和生活之忧，充分调动人才积极性主动性创造性。一是强化人才创业扶持。鼓励事业单位科研人员离岗创业，在企业从事专业工作期间的业绩，可作为职称评审、岗位聘用、考核奖励等重要参考依据。加大人才创业金融扶持力度，建立“投、保、贷”联动机制，发挥“潇湘人才创业担保贷”对高层次人才创业支持作用，鼓励金融机构为符合条件的高校毕业生到基层创业提供担保贷款。支持人才到基层创新创业，降低乡土人才创办企业准入门槛，支持乡土人才牵头成立各种形式的专业合作社、联合会。二是深化人才体制机制改革。进一步理顺人才管理体制，赋予用人单位在编制使用、岗位设置、用人招聘、薪酬待遇、职称评审等方面更大自主权。深化人才评价机制改革，持续开展“唯帽子”问题专项治理，加大发明专利、成果转化、创办企业等评价指标权重，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。落实高校和科研院所科技人才兼职取薪、专业型领导成果转化取酬有关政策，充分发挥市场机制作用，进一步激发人才效能。三是优化人才服务保障。落实党政领导联系服务专家人才制度，扎实举办国情省情市情研修班、引进人才培训班、人才工作者专题培训等，注重从优秀人才中发展党员和推荐“两代表一委员”。完善市级领军人才评选实施办法，深入开展高层次人才认定，向人才颁发证书和“潇湘人才卡”，做好医疗保健、子女入学等服务保障。办好“人才主题日”系列活动，加大优秀人才宣传力度，营造爱才敬才重才浓厚氛围。
三、优化创新链厚植产业链，栽好产业“梧桐树”
发展需要产业承载，产业需要创新引领。只有坚持创新驱动发展，推动产业链创新链深度融合，才能抢占现代化产业体系建设的制高点。一是以平台提能推动产业提质。围绕永州6个千亿级产业，加快建设竹木产业院士工作室、蔬菜院士工作室、岳麓山实验室永州科研基地等，主动对接省级平台联合开展技术攻关和研发合作，提升永州创新平台建设水平。支持引导行业龙头和领军企业牵头整合产业链上下游资源，培育一批重点实验室、技术研究中心、企业技术中心。加强科技企业孵化器、众创空间、星创天地等平台建设，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作，为各类人才创业提供综合服务。加强创新平台绩效管理和动态评价，加大财政、税收、金融支持力度，有效增强永州科创平台的吸引力影响力。二是以技术攻关推动产业升级。围绕传统产业提质升级、优势产业巩固延伸、新兴产业发展壮大，实施“十大科技创新项目”，推动各类财政扶持资金优先支持研发投入大的企业。持续开展省市联合基金项目，支持高校院所、医院等科研项目，引导全社会加大基础研究、应用基础研究和科技基础设施投入。聚焦产业发展关键核心技术攻关及重大民生科技攻关，实施“揭榜挂帅”重大科技项目，调动企业、高校、科研机构等社会力量开展技术攻关。三是以成果转化推动产业增效。畅通技术需求供给对接，围绕永州风电、光伏装备、锂离子电池等新兴产业和高新区、高校，建立重点领域企业技术需求库和高校待转成果信息库。完善科技成果转化服务体系，争创一批市级以上中试基地、技术转移示范机构等平台。鼓励永州重点产业（企业）建立“科创飞地”，落实科技成果转化激励政策，提高科技成果本地转化率与产业化水平。
（作者为中共湖南省永州市委常委、组织部长）
