2023年以来,富川瑶族自治县人大常委会以铸牢中华民族共同体意识为主线,自觉把民族团结进步事业与人大工作深度融合,全力以赴巩固拓展“第八批全国民族团结进步示范县”成果,谱写“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的人大新篇章。
落实“三个机制” 推进民族事务治理能力现代化建设
认真落实党领导人大工作的制度。坚持重大事项、重要情况、重大问题及时向党委请示汇报,今年以来向县委请示报告5次,完成县委交付的全部立法项目任务,完善了柳家乡洋新村和富阳镇政府县级基层立法联系点工作制度;及时落实县委决策部署,依法作出决议决定11项,做到党的主张通过法定程序成为全县人民共同意志。
建立重大民生实事项目人大代表票决制。2023年3月,制定《富川瑶族自治县重大民生实事项目人大代表票决制实施办法》,明确重大民生实事项目人大代表票决制的原则和要求,规范“票决制”流程,保证人民当家作主。两年来,全县县乡两级人代会共票决出重大民生实事项目75个(其中县级项目19个,乡镇项目56个),总投资6.6亿元,实现由过去的“政府提”转为“大家提、代表决、政府办”,真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好,增强群众的获得感、幸福感、安全感。
完善省际人大区域合作工作机制。今年以来,常委会与湖南江永县、江华瑶族自治县开展交流活动5次;通过省际代表联络站组织人大代表收集群众意见25条,联合开展区域产业发展情况专题调研11次,协同推进种植烤烟3100亩、瑶药320亩;联合督促检察院机关深化区域检察协作,起诉案件3件;携手化解矛盾纠纷25起,特别是协调解决岔山至福溪因跨区域土地纠纷施工受阻多年项目建设问题,助推县司法局荣获全国新时代“枫桥经验”单位,促进跨区域经济发展、社会和谐稳定。
突出“三个聚焦” 推进新时代民族地区高质量发展
聚焦民主法治建设。加强民族立法工作,今年3月28日自治区十四届人大常委会第八次会议批准了《富川瑶族自治县古明城保护条例》,并于7月1日起实施,从制度上明确规范古明城特色文化旅游资源开发,有效解决古城历史文化遗产保护与合理利用之间的矛盾,让有着600多年历史的古明城遗址焕发新活力。组织开展法官法、《富川瑶族自治县富川脐橙保护条例》等法律法规实施情况的检查,推动法律法规在富川的贯彻实施。听取和审议关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况的专项报告,提出审议意见4条,全力维护人民财产安全。听取和审议生态环境检察工作情况报告,推动健全生态环境治理体系,助推深化生态文明体制改革有序实施。
聚焦经济高质量发展。密切关注县域经济运行,听取和审议2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况专项报告,督促政府扭住核心指标,全力以赴完成年度地区生产总值6.5%以上增长目标;听取和审议财政预算执行情况、财政预算调整等专项报告,支持政府实施积极的财政政策,提高财政资金使用效益,防范化解债务风险;听取和审议国有资产管理综合报告,提出审议意见3条,推动国有资产保值增值。开展“热电联供”循环经济发展新模式课题调研,提出意见建议7条,助力富川荣获国家循环经济示范县。
聚焦民生福祉改善。坚持把人民群众所思所盼所愿作为人大监督工作的着力点,听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况专项报告,督促政府守好富川的蓝天、碧水、净土,擦亮国家第六批“绿水青山就是金山银山”实践基地金字招牌。听取和审议就业促进、农村义务教育等工作情况专项报告,提出审议意见,全力监督和支持政府完善就业公共服务体系及社会民生保障。开展全县消防安全工作情况专题调研,提出压实工作责任等7条意见建议,助力良好的消防安全环境建设。
力求“三个助力” 推进民族传统文化繁荣发展
助力优秀民族文化传承发展。听取和审议瑶族文化传承保护与发展工作情况专项报告,提出加强设施建设等6条审议意见,助推瑶族文化传承保护。目前,县内有国家级非物质文化遗产2项,自治区级非物质文化遗产7项,国家级传承人1名、自治区级12名;建设有国家级非物质文化传承基地15个、传承点7个。坚持把代表建议办理作为推动传统文化传承保护的重要抓手,重点督办《关于保护和扶持富川瑶族传统手工技艺的建议》,推进朝东油沐村、油沐中心校、新华乡路坪村传承基地建设。
助力传统特色村落保护。开展历史文物保护情况专题调研,提出尊重传统村落风貌、严格监管、加大传统村落修缮保护等意见建议,推动县政府筹措资金9500万元,用于对传统特色村落范围内传统建筑、道路、排水、路灯等恢复修缮,巩固提升传统村落集中连片保护利用示范县含金量。目前,县内有国家级历史文化名村3个,自治区级1个;国家级传统村落27个,自治区级10个。
助力各民族交往交流交融。今年,以“瑶族蝴蝶歌”“芦笙长鼓舞”等非遗文化为媒介,由人大代表牵头,成立蝴蝶歌传唱队和芦笙长鼓舞表演队,开展“明城村晚”“上灯炸龙节”“明城有约”等系列民俗活动展演50多场次,吸引近80万人次游客观看;在人大代表牵头下,每年自治县各非遗文化表演队伍还赴全国各地开展演出活动,并多次到电视台参与节目录制,实现“文化走出去,游客引进来”。(富川瑶族自治县人大常委会法制工作委员会 甘盛伟)