近年来,开平市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,坚持以党建引领农文旅融合,推动“开平—台山”成功入选“广东省整县推进农文旅融合发展试点”建设名单,打造“农文旅兴市”新样板。
成立开平市农文旅融合发展示范产业园党工委。
党建引领聚合力,让资源“统起来”
一是创新成立农文旅融合发展示范产业园党工委,聚资源、汇合力。开平市委认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,把改革摆在更加突出的位置,借鉴工业园区的理念,创新成立农文旅融合发展示范产业园党工委,发挥党工委统筹县镇村力量和资源的作用,用活用好各类旅游发展、消费促进等支持政策,构建了“5+3+N”农文旅产业体系(壮大现代农业、景区游览、酒店民宿、餐饮美食、文化创意五大主导产业;培育影视、演艺、会展三大新兴产业;延伸“文旅+农业、+教育、+体育”“文旅+低空经济、+水经济、+夜间经济、+数字经济、+低碳经济”等N个农文旅融合产业),探索农业、文化产业与旅游产业园区融合发展新路径。二是创新成立农文旅融合发展产业大联盟,搭平台、促发展。开平市委发挥“把方向、管大局、做决策、抓落实”作用,成立农文旅融合发展产业大联盟,运用产业集群理念,做好产业研究分析,建立现有项目库、招商项目库、在建项目库。以产业大联盟推动农文旅产业及其上下游关联行业发展,营造资源共享、跨界融合、开放协调、利他共生的多主体、多业态生态圈系统。举办开平市旅游发展暨农文旅融合发展示范产业园招商大会,赤坎华侨古镇国际旅游度假区沉浸式演艺提升项目、金鸡优品(肉鸡)绿色养殖基地及配套5MW屋顶光伏项目、“田长地久”农文旅营地项目等16个农文旅项目集中签约。全市现有在建农文旅相关投资项目52个,1—10月完成投资21.19亿元。
农文旅项目集中签约。
以点带面强示范,让品牌“亮起来”
一是做强“农”的特色。开平市着力强化农村党组织领导地位,打造“党旗飞扬,鹅乡出彩”“双培双带,茶乡先锋”等党建品牌,以党建引领做好“土特产”文章,做大做强粤港澳大湾区优质农产品供应及出口基地,形成了马冈鹅、禽蛋、茶叶、丝苗米四大特色优势农业产业集群,总产值超100亿。成功创建家禽、茶叶两个省级现代农业产业园,拥有“潭碧冬瓜”等2个国家地理标志证明商标。二是厚植“文”的底蕴。打造全域党建地图,统筹广东省唯一的世界文化遗产——开平碉楼与村落、周文雍陈铁军烈士陵园、周文雍故居等侨乡文化资源、红色资源,支持文艺工作者创作了新编粤剧《碉楼》、小说《金墟》、纪录片《赤坎华侨古镇》等一批精品,推出10条红色精品路线,每年到开平参观学习人员超10万人次,百合茅冈村、赤坎南楼村被中组部选定为红色美丽村庄建设试点,赤坎华侨古镇入选首批广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例;举办“全国高校大学生微拍大赛”,开平特色的文化IP相继出圈。三是发挥“旅”的优势。深化“四方党建共建”工作模式,让党旗飘在项目一线、党员冲在项目一线,推动赤坎华侨古镇项目有效推进。以国家5A级旅游景区开平碉楼文化旅游区和赤坎华侨古镇重大项目为“引擎”,发挥“第一书记”等文旅直播推介作用,带动2024年国庆假期接待游客、旅游收入分别同比增长83.90%、92.37%,荣登央广网热门宝藏小城前十榜单。开平市连续9年被评为广东旅游综合竞争力十强县(市),连续3年被评为中国县域旅游竞争力百强县(市),赤坎华侨古镇成功创建省级旅游度假区、塘口镇入选广东省文化和旅游特色镇(创先级)。
打响“双培双带,茶乡先锋”党建品牌。
融合赋能促发展,让产业“旺起来”
一是推动产业跨界融合。开平市积极探索农文旅跨界合作,发挥基层党组织和党员作用,成功打造了大沙里欢茶谷、里苑民宿、先锋天下粮仓书店等一批农文旅业态,带动全市旅游收入攀升。在塘口镇深入实施“两带一包”,党员带动群众,党组织带动群团组织、党员包村包片,推动党组织和党员在盘活文旅资源、提升文旅风貌、做好乡村绿化等方面发挥作用。塘口镇强亚村通过对闲置民居等资源进行招商,对全村57座碉楼登记造册,丰富“碉楼游”形式,联合“塘口优品”打造碉楼民宿、“微笑乡村”、生态农场等新业态农文旅项目,以差异化打造文创基地、田园综合体等农文旅产品为途径,成功探索研旅、农旅、文旅等多种业态融合发展新模式。赤坎镇红溪村党组织依托碉楼、民居、农田等丰富的资源,采用“镇属企业+项目公司+村集体+村民”共建、共创、共享的合作模式,实施鹰村田园综合体项目,规划占地面积约80亩,计划投资约3000万元,致力打造精品民宿、建筑研学基地、露营地和节事品牌活动等多元化业态。
培育了全国第一个镇级行政区品牌“马冈优品”。
二是推动产业链延伸。开平市打造了粤港澳大湾区第一个县级行政区品牌“开平优品”,培育了全国第一个镇级行政区品牌“马冈优品”等8个镇级行政区品牌,成立9个行政区品牌产业集群党委,覆盖企业达76家、企业党组织22个。产业集群党委发挥政治引领、教育引导、资源统筹、暖企惠民四大作用,解决企业发展难题,实现抱团发展。“马冈优品”产业集群党委积极推动开平农商银行与马冈镇签订“党建引领乡村振兴”战略合作协议,开平农商银行授信800万元支持新型农业经营主体发展。在产业集群党委带动下,开平县镇两级行政区品牌建设通过产业链的纵向延伸和横向拓展,实现产业多功能开发,带动35家相关企业实现升规入统。同时,坚持党建赋能,持续聚才引智,采取“资源+资本+智力”等模式推动产业链延伸,发展农文旅产业。乡村规划管理专业正高级工程师谢沃根带领团队把凤仪里散布的碉楼、晒谷场、古井、鱼塘、农田等资源有效整合起来,成功打造成以乡村亲子游为主题的体验式碉楼村落景区,进一步延伸了“塘口优品”产业链,凤仪里从过去荒芜的“无人村”蝶变为每年客流量达37万人次的旅游景区,每年实现营收约700万元。
捕鱼周活动带动多彩乡村经济。
三是推动产业功能拓展。开平市坚持党建引领,把乡村振兴示范带建设、农文旅节庆活动等作为农业功能拓展的有效载体,拓宽农民增收致富途径。实施“头雁”工程、“根须工程”,推出村企共建、“我到农村任乡村振兴专员”等党建引领乡村全面振兴“十大举措”,打造红色示范村、生态示范村等乡村治理“五大样板”,在试点镇(村)探索成立55家强镇(村)富民公司、15家富民工坊,有力提升党建引领乡村全面振兴效能,“世遗风韵”乡村振兴示范带入选省十大乡村振兴示范带名单,获奖励资金1亿元,开平市成功入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单。开平市以赛为媒、以赛引流,举办国际龙舟邀请赛,中央广播电视总台“大湾区之声”等直播线上观看人数超2300万人次。大力打造“数字碉楼”,上线“开平碉楼数字化展示平台”,赋予开平碉楼数字化新形态。在大沙镇举行以“鱼王”拍卖、捕鱼体验等为内容的捕鱼周活动,在百合镇两龙研学文化基地以稻田为依托举办稻田绘画、稻田音乐会、割禾等体验活动,在蚬冈镇打造蚬冈煲仔饭剧场等等,各种农文旅节庆活动、创意农业活动有力拓宽增收致富途径、助力产业振兴。(广东省江门市开平市委组织部 卢星君)