在广袤的中华大地上，一项项水利工程如雨后春笋般涌现，为各地的发展注入了源源不断的活力。
2024年11月，四川省绵阳市三台县祠堂湾水库建设正在如火如荼地进行着。祠堂湾水库是三台县继鲁班水库、团结水库和武引工程之后的又一标志性水利工程。水库建设总投资约为6.37亿元，总库容为1958万立方米。水库建成后，将彻底解决武引工程尾灌区富顺、北坝、新德等乡镇7.82万人的饮水问题以及约8万亩农田灌溉用水问题，并为三台县城50万人提供应急备用水源保障。
然而，水库建设的背后，是一场复杂而艰巨的移民搬迁安置工作。面对千头万绪的移民搬迁安置难题，在三台县委、县政府的领导下，新德镇党委、政府以高度的责任感和使命感，用心用情用力为乡村全面振兴、城乡融合铺设了坚实的基石。
祠堂湾水库效果图。
认知引导，情理并重
2024年3月1日，三台县祠堂湾水库工程建设征地移民安置工作正式开展。
据了解，三台县祠堂湾水库工程建设征地移民安置主要涉及新德镇永征村3个社，规划需搬迁安置移民332户，涉及人员众多，诉求各异，有的村民对故土难舍，有的担心搬迁后的生计问题，还有的关注子女教育、医疗保障等长远问题。针对如何确保移民工作平稳有序进行的难题，新德镇党委书记唐冬认为，“认知、行动、结果，结果、认知、行动”是两种思维方式，也是干部与群众的区别。引领10％正能量的群众，争取80％看“势”的群众，形成90％的大多数，形成好的氛围和生态，最后再争取那剩余的10％。做好移民工作，不仅要依法依规，更要以人为本，用心用情去化解矛盾，赢得群众的理解和支持。
面对挑战，镇党委、政府没有退缩，而是迎难而上，主动攻坚克难，将移民工作作为头等大事来抓。他们将全镇镇村干部和三台县祠堂湾水库工程建设指挥部人员分成5个工作组，采取包队包户方式，召开村民大会、发放宣传资料、播放宣传片等多种形式，耐心解答村民的疑问和顾虑，向村民普及水库建设的重要意义、移民政策以及搬迁后的安置方案。截至目前，已签订搬迁安置移民312户，签约率达94%，签约房屋331座，总面积达5.7万平方米，并按照协议兑现补偿补助资金。
在工作中，镇党委、政府的工作人员始终坚持以理服人、以情感人。通过情理并重的宣传引导，村民们逐渐认识到水库建成后将彻底改变他们生产生活用水困难问题，思想观念发生了积极变化，大力支持水库建设。90%以上的村民分别签订了林园地附作物征收补偿协议和核实了耕地面积。
正在建设的祠堂湾水库大坝。
深入调研，精准施策
如何让水库移民“搬得出、稳得住、能致富”也是摆在属地党委、政府面前的一个重要课题。
为了更准确地掌握村民的需求和困难，新德镇机关干部下村入户，与村民进行面对面交流，详细了解村民的生产生活状况、家庭收入情况以及搬迁后的具体诉求。通过深入调研，他们掌握了大量第一手资料，为制定科学合理的移民安置方案提供了有力支撑。
针对部分村民担忧搬迁后的生计问题，镇党委政府积极协调相关部门，为村民提供就业培训、创业指导等政策支持，帮助他们解决就业难题。同时，关注村民的子女教育、医疗保障等长远问题，确保搬迁安置后的村民能够享受到与原来相同甚至更好的公共服务。
针对先期拆迁倒房的移民居住问题，镇党委政府将永新敬老院、村委会办公室腾挪出来，用于部分移民居住，并按规定为他们发放过渡费，随时解决用水用电问题，确保他们的基本生活无忧。多方争取安装了65盏太阳能路灯，有力保障了安置户群众的安全出行。同时加快安置点建设，先后3次征求农村移民搬迁安置意愿，锁定移民集中建房、分散建房、自主（购房）择址建房安置人数户数。目前，5个集中建房安置点已经完成规划设计、土地审批等，开始进场施工。
永征村党委书记敬帅介绍说，在镇党委、镇政府的领导下，永征村的村社干部都熟悉掌握移民政策，对于村上每一户家庭的基本情况都作了科学准确的了解并进行了统计。在安置移民的过程中，永征村党员干部带头签协议、倒房，还组织志愿者队伍助力安置户搬迁生活用品、牲畜等，起到了很好的示范作用。
以人为本，科学安置
在移民安置工作中，新德镇党委、政府始终坚持以人为本的原则，按照国家政策科学安置搬迁移民。根据村民的意愿和实际情况，制定了多种安置方案供村民选择。有的村民选择了集中安置点，可以享受到了完善的配套设施和便捷的交通条件；有的村民则选择了分散安置，保留了原有的居住生活方式。
新德镇人大主席李学忠介绍说，为了确保搬迁工作的顺利进行，镇党委、政府还成立了专门的搬迁工作小组，负责协调搬迁过程中的各项事宜，细化到人、落实到户。搬迁工作小组精心组织、周密安排，加强了对搬迁移民的关心和帮助，及时解决他们在搬迁过程中遇到的各种困难和问题，确保了搬迁工作的有序进行。
“中国米枣之乡”盛产的崭山米枣。
文旅融合，推进乡村全面振兴
新德镇与三台县城隔江相望，距县城8公里，区域优势相对优越。在新德镇党委、政府看来，水库建设只是乡村全面振兴的起点，他们充分利用水库建设的契机，推动文旅融合发展，依托水库优美的自然风光和丰富的文化底蕴，规划了一个个具有地方特色的旅游景点和文化活动。
新德镇党委副书记、镇长刘地润展望4年后的前景时说，在祠堂湾水库建成后，由于水库的蓄水，必将形成一个旖旎的风景区，新德镇将通过文旅融合的发展模式，吸引大量游客前来观光旅游，带动餐饮、住宿、农产品销售等相关产业的发展。同时，新德镇还将注重挖掘和传承地方文化，通过举办文化节庆活动、建设文化设施等方式，提升当地的文化软实力和知名度。
新德镇被誉为“中国米枣之乡”，崭山米枣是独具地方特色的小水果，其果形端庄，皮薄核小，肉质酥脆、化渣，味甘甜爽口，营养价值较高。新德镇将推进特色农业产业发展，同时抓住农业园区建设的有利时机，把米枣品种选好、品质做优、品牌做响，推动乡村产业全面振兴，多渠道促进农民增收致富。
据了解，新德镇还依托当地资源优势，发展农产品加工业，提高农产品的附加值和市场竞争力，还将积极引进和培育新兴产业，为当地经济发展注入了新的活力。
目前，新德镇的祠堂湾水库建设工作正在有序地展开，水库导流放空取水洞、取水闸室全部完成，左右岸边坡开挖、上下游围堰填筑、大坝基础开挖已经基本完成，正在浇筑大坝基础砼。
村民们对未来的生活充满了希望和信心，正期待着早早搬入新居，共享祠堂湾水库风景区美景。（中共三台县委宣传部 刘玉明；三台县新德镇人民政府 邓云夫）
