基层治理是一项综合性的系统工程,涉及组织覆盖、民生保障、经济发展等诸多方面。要坚持党建引领,延伸组织“触手”,优化工作机制,补齐集体经济缺口,真正为基层社会治理增效赋能。
党建执笔,着墨体系建设,勾勒善治“底稿”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要延伸党的组织和党的工作触角,梯次实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要优化治理格局,在“县—乡—社区—村”的基础上,延伸“小区网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”3级组织架构,绘制城乡“微网格”示意图,逐一明确各层级职责,实现一体化调度、穿透式指挥,让党的组织和工作更加贴近群众。要建强治理队伍,突出村级党组织主体作用,将其整体分为“强基”“创优”“示范”3个类别,通过“书记擂台赛”“揭榜挂帅”“结对帮扶”等系列活动,精准补齐短板,促进整体提升,激发基层党组织和党员干事创业、为民服务的内生动力。
党建执笔,着墨为民服务,铺满善治“颜色”。基层治理事关人民群众切身利益,当前群众对基层治理的品质提出了更高要求。要下沉服务重心,在社区、村居网格设置一站式服务“微阵地”,整合人社、民政、医保等民生事项入驻,配套“错时办”“延时办”“上门办”服务,推动公共服务向社区网格下沉,把基层“末梢”变为治理“前哨”。要凝聚治理合力,探索自治、法治、德治融合发展渠道,整合群众代表、专业律师等力量成立“议事服务队”,以“板凳议事会”为载体,在公共事业、产业谋划、矛盾调处等领域“面对面”问需于民,让基层治理更有效能、更有温度。要强化数字赋能,设置“乡呼县应、上下联动”“群众办事、网络问政”互动模块,接入手机用户端,丰富线上办事应用场景,实现数字治理成果共享。
党建执笔,着墨强村富民,点出善治“高光”。壮大村级集体经济是增强村级组织自我保障和公共服务能力的有效路径,对推动基层治理体系和治理能力现代化有重要作用。要以盘清村庄家底破题,开展集体资产资源资金清查专项行动,以召开村民代表会、组建工作队等方式吸纳群众参与,全面解决历史陈欠、违规侵占、低价合同等问题,清出公平公正风气。要以特色产业发展破局,立足各村资源禀赋,因地制宜探索土地托管、大棚经济、乡村旅游等特色产业,将农民嵌入产业链,实现产业增效、集体增资、群众增收共赢。要以市场化经营破茧,创办镇级“共富公司”、村级“强村公司”等经营主体,用市场化手段整合资源、对接市场、发包项目,不断丰富业态、提升效益,将经营收入用于公共事业发展,提升基层群众幸福感、满意度。(姜庄镇人民政府 王梦杰)