形式主义问题是制约基层发展、阻碍服务群众的一大障碍。要畅通国家治理的 “末梢神经”，打通服务群众的 “最后一公里”，就必须从根本上整治形式主义，为基层减负。
树立和践行正确政绩观。当前的基层减负工作，时常面临陷入“以形式主义整治形式主义”的 怪圈，这背后的原因是政绩观出现了偏差。但是这还是治标不治本的，多余的文件为什么要发？无效的会议为什么要开？重复的数据为何填了又填？归根到底这是政绩观错位责任心缺失。只有树立和践行正确的政绩观，对认准了的目标一张蓝图绘到底，每一任领导干部都甘做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，才能始终不渝地造福人民。
明确基层治理权责边界的划分。权责不对等、“小马拉大车” 是基层负担沉重的主要根源。部分上级单位以简政放权、属地责任为借口，通过报送权力下放清单、配合履职事项清单等方式，将责任转嫁给基层，却不给予相应的资源支持，致使基层任务严重 “超载”。因此，必须厘清不同层级、部门、岗位之间的职责权限，依据权责一致的原则，明确基层的工作范畴、办事权限以及应承担的责任，科学规范地实施 “属地管理”。对于那些 “表现在基层、根子在上面” 的问题，上级部门应当率先进行整改和治理，切实担当起应尽的责任，将该做的工作落实到位。
完善切实可行的长效机制。形式主义问题具有顽固性和反复性，整治形式主义为基层减负，一方面要出重拳推动 “当下改”，另一方面也要加强常态监管以实现 “长久立”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。必须一手抓制度完善，一手抓制度执行，将整治成效“回头看”融入日常工作，使基层干部从超发超开的文山会海中解脱出来，从形式主义的痕迹管理中解脱出来。坚决纠治顾“面子”不顾“里子”、重形式轻实效的顽疾，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。对于形式主义现象，要做到及时发现、及时曝光，并将其纳入反面典型案例进行严肃处理，在问题萌芽阶段加以解决，从而构建起全方位的监督体系。只有通过持续努力，不断完善制度并严格执行，加强日常监督和 “回头看”，才能真正为基层减负，让基层干部有更多精力投入干事创业的实际工作中去。（作者：蔡云峰，中共东阳市委组织部）
