近年来，安徽省无为市积极抢抓机遇，充分利用各类资源禀赋优势，聚焦产业融合，大力推行党组织领办合作社，以试点带动，推动村级集体经济快速高效发展，走出了一条“支部有作为、党员起作用、集体有收益、群众得实惠”的乡村全面振兴新路径。截至目前，全市组建党组织领办合作社县级试点示范社34个，吸纳村民入社3492人，社员出资总额2659.55万元。
坚持党建引领，完善工作推进机制
一是坚持高位推动。市委成立了党组织领办合作社指导委员会，将党组织领办合作社工作作为县镇村党组织书记抓基层党建“书记项目”，纳入镇村党组织书记述职评议考核内容，压紧压实“一把手”的主体责任。市委组织部向相关市直单位负责人、村党组织书记、驻村第一书记发放《烟台纪事——党支部领办合作社之路》等书籍1000余本，在全市营造推进村党组织领办合作社壮大村级集体经济工作的浓厚氛围。二是强化督导指导。组建市镇工作专班21个，从方案、办法、细则、要点等方面出台“四个一”举措，从项目风险防控、采购实施、监督制约、内控管理机制方面形成“四机制”保障政策文件，细化成“八个统一”管理细则，实行“每月一会商、每季度一通报、每半年一观摩、全年一总结”工作运行模式，形成县镇村三级齐抓共管的工作格局。三是规范运营管理。由市纪委监委牵头将党组织领办合作社经营纳入全市村级“两个计划”（财务计划、项目计划）管理，建立了党组织领办合作社收款收据、代理记账和财务审计“三统一”财务机制，进一步提升风险防范能力。
强化人才培育，打造过硬头雁队伍
一是多渠道开展选拔任用。围绕“选能人、用强人、推新人”的工作思路，把善于抓发展、能带领群众上项目作为村干部选配的重要标准。全面落实市四大班子负责同志“包乡走村入户”常态化机制，采取入户走访、座谈访谈等方式，倾听党员、群众意见，对村（社区）“两委”班子开展深入分析研判，了解班子成员能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，换届以来共调整不称职、不胜任以及人岗不相适等村党组织书记35名。全面建立村级后备干部公开选拔招录工作机制，换届以来，20个镇共招录村级后备干部701名，对表现优秀的119名后备干部及时调整充实到村“两委”班子中去。二是多维度进行人才培育。持续实施乡村全面振兴“领头雁”培育工程，连续六年累计对300余名乡村全面振兴“领头雁”开展专项培育。围绕产业发展、村集体经济和党组织领办合作社等内容，重点对组织委员、村党组织书记、选派干部和到村任职选调生进行教育培训，换届以来共举办乡村全面振兴培训班30期，培训乡村干部3600余人次，分批组织7名镇组织委员、46名村（社区）党组织书记赴浙江长兴、江苏溧阳、南京江宁跟岗实训，进一步提升镇村干部抓党建促发展的能力水平。每年开设一期50人的村干部大专学历函授班和一期30人的本科学历函授班，目前全市取得大专以上学历的村党组织书记占比达80%，其中本科以上占22.75%。三是多角度实施跟踪管理。建立镇村党组织书记抓集体经济“擂台赛马”机制，2023年以来，先后组织开展镇村党组织书记抓集体经济“擂台比武”5场，评选了24名优秀先进个人、18个无为市四星级党组织领办合作社，发放发展壮大集体经济专项奖励资金2580万元，其中对村优秀集体经济项目奖励资金200万元。出台激励办法，把发展壮大村集体经济成效与村干部绩效挂钩，2021年以来，全市共发放奖励资金174万元，惠及73个村、600余名村干部，推荐选树皖美村支书2名、江城好支书2名。
拓宽增收渠道，促进集体经济发展
一是推动项目扶持。通过“镇村两级报需求、市直部门谋项目”的方式，按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、培育一批”思路，优先选择村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员发展意愿强烈，同时具备一定的区位、产业基础等条件的村，谋划与农业农村紧密相关的产业发展项目，深入挖掘利用地方土特产资源，聚焦主导产业、特色产业，积极探索物业经济、乡村服务等新业态新领域。2023年以来投入各级财政资金3100万元，扶持村集体经济项目74个。二是聚焦产业发展。夯实一产根基。依托粮食、瓜果、蔬菜、水产等特色农产品，发展订单农业，销售农特产品。如开城镇大同村引进羊肚菌、西瓜作为主导产业，通过轮作方式，确保农业增效、农民增收。发展二产加工。在一产的基础上进一步延伸产业链，发展第二产业实现增收。如无为市泥汊镇金湾村建造冷冻库对羊肚菌、赤松茸进行加工销售，2023年收入135万元。推动三产融合。蜀山镇关河村放大茶叶、粉丝产业优势，以合作社为载体、以茶叶基地为主体、以毛义“孝文化”为重点、以天井山国家森林公园为依托，努力打造关河特色农旅融合产业，2023年收入139万元。三是加强市场衔接。建成面积约7000平方米的十里墩镇电商物流产业园和面积约1000平方米无为市农特产品展销中心，在赫店镇黄墩村、无城镇黄汰村、开城镇都督村分别建成了乡村全面振兴馆和线上线下实体馆，通过“产销对接”对接的方式，打通无为特色农产品与市场之间的链接。
突出典型引路，凝聚乡村全面振兴合力
一是坚持抓点带面。重点发展资源发包、物业出租、居间服务、资产参股、自主经营等五种类型的经营模式。如红庙镇海云村利用新四军七师纪念馆整合红色文化资源，打造乡村红色主题研学基地；开城镇都督村对接芜湖市大江市集、供销社等销售平台，打通“线上+线下”销售渠道，去年经营性收入达226万元；赫店镇黄墩村按照“党组织领办合作社+企业”的运作模式，整合涉农资金，构建了“四园一基地”产业发展格局。二是抓好品牌塑造。建立农产品质量可追溯体系，指导合作社依据特色产业、文化等资源，创建具有本地特色的农产品品牌，先后涌现出了“赫中黄墩”“芋见都督”“泥汊金野”“红韵海云”等一系列优秀品牌商标。三是推动融合发展。统筹推进党组织领办合作社和党建引领信用村建设，将合作社纳入评信授信范围，对经营稳健、信用良好的，提供信用贷款支持。选派101名涉及基层党建、产业发展、农村科技、金融服务等领域的专家人才，组建县级乡村产业发展服务团，为发展壮大村集体经济进一步把脉问诊、开出良方。（无为市委组织部）
