冬日,田间的作物收获完毕,平定县冠山镇后沟村村民又接茬在地里种起连翘。“选择在冬季种连翘,不仅因为这个季节适合种植连翘,更是因为我们与山西冠霖农业科技有限公司开展了合作。早一天种下连翘,就能早一天获得收益。”后沟村党支部书记、村委会主任曲志军说。
曲志军所说的与山西冠霖农业科技有限公司的合作,指的是由村里出人出力、公司提供技术和苗木,合作发展林下产业,实现双方共赢的一桩好“买卖”。这样的合作,是在平定县林业规模经营试点工作深入开展的基础上达成的。全省深化集体林权制度改革工作启动以来,平定县作为全省深化集体林权制度改革发展林业规模经营试点县,坚持先行先试,以“林地增绿、林农增收、林业增效”为目标,谋划部署“三权”分置、公益林调整、点状供地、规模化经营等工作,重点推进林业规模经营试点工作,推动林业产业高质量发展,为全县高质量发展提供了新动力。
深化集体林权改革工作中,平定县坚持高位推动,成立了深化集体林权制度改革领导组,建立“一周一报告、两周一调度”工作机制。平定县制定了《平定县深化集体林权制度改革实施计划》,明确提出“八大行动路径”和23项具体任务,保障改革顺利推进。
连翘种植是平定县的优势产业,全县野生及人工种植连翘面积超5万亩。为深入推进林业规模经营,平定县创新“合作+”模式,鼓励有实力的企业和社会资本参与,在全县确定了19个规模经营主体,以连翘种植产业为试点,承担改革先行先试任务。
山西冠霖农业科技有限公司是一家集连翘种植、采收、加工、销售于一体的规模化龙头企业,产品销量高,仅靠公司种植的连翘无法满足企业发展需求。公司被确定为发展林业规模经营的重点培育主体后,在林地流转方面获得了便利条件。目前,公司已与冠山镇后沟村达成4000亩地的林权流转意向,用这些林地规模种植连翘。这样既为企业发展铺平了道路,又增加了后沟村村集体收入,实现了绿富共融、村企共赢。山西惠源四海农业科技有限公司以同样模式与张庄镇宁艾村达成960亩地的林权流转意向,把荒山打造成连翘种植基地。目前,公司正在积极培育连翘苗,准备进行移栽。
同时,平定县积极探索开展林权融资工作,成立平定县青林投资有限公司,采取“公司+村集体或合作社+农户”的模式,计划整合3个镇12个村的8286亩村集体所有的连翘资源入股公司,探索形成资源共享、经营共管、资本共享、收益共赢的“四共一体”利益联结机制。
平定县还扎实推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置,打通了林改工作堵点,已完成对6个村共9829亩林地的确权登记。针对公益林比例偏高、不利于林业规模经营的问题,平定县依法调整公益林范围,调出地块用于连翘培育和林下种植、养殖等涉林规模经营。此外,平定县增加生态公益林政策性投保面积,为1.1万亩核桃林投保,惠及核桃种植户。
集体林权制度改革“点绿成金”,让生态资源产生了经济效益,走出了生态富民的道路。下一步,平定县将继续稳步推进集体林地“三权”分置,放活林地经营权,规范林地流转,不断发展林业规模经营,进一步激发林业发展活力,全面助力乡村振兴,推动实现生态美和百姓富的有机统一。(赵瑞 郑洁 侯节)