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大国新村
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推进乡村全面振兴的行动路径

——解锁贵州省岑巩县塔山村的“腾飞密码”

推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县大有镇塔山村(以下简称“塔山村”)总面积8.42平方公里,耕地面积5128亩,森林覆盖率58.8%,全村辖17个村民组、24个自然寨。近年来,塔山村找准切入点和突破口,探索出乡村发展的“四个一”模式,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果,走出了一条西部地区乡村全面振兴的发展快道。

党建引领,一个堡垒固根本

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。抓好农村基层党组织建设,对于推进乡村全面振兴具有非常重要的意义。可以说,建强农村基层党组织,夯实组织堡垒,是推进乡村全面振兴的固本之举。近年来,塔山村紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照“支部引路、党群共富”的思路,描绘出“农业强、农村美、农民富”的崭新画卷。

塔山村党支部聚焦高质量党建引领高质量发展,通过“四抓四强”完善村党支部书记抓党建促乡村全面振兴履职清单、常态化开展村“两委”履职研判、完善“一肩挑”人员常态化监督等一系列“组合拳”,持续推进“党支部+”建设,采取“三管双促”抓好党员队伍管理,做好党员积分管理“加减法”,对48名党员实行积分制管理,实行“月更新、季公示、年评定”,保障基层党组织的先进性和纯洁性,督促党员更好地发挥先锋模范作用,让基层党组织战斗力、组织力、凝聚力得到显著提升,为乡村全面振兴提供坚强保障。塔山村先后获“全省脱贫攻坚先进党组织”等系列荣誉称号。

产业发展,一套系统促增收

产业振兴,一头连着农民的好就业、高收入,一头连着乡村的生机与活力。要提升乡村产业发展水平,强化农民增收举措,把促进产业兴旺、创造更多就业岗位、帮助农民持续增收放在更加突出的位置。塔山村始终坚持带领群众致富、壮大村集体产业、推动村庄发展,着力推动乡村产业发展水平提升,找准产业发展方向和路径,坚持从实际出发、因地制宜的原则,把农业建成现代化大产业。

2017年,塔山村在高校100余万元资金、数字技术和专业人员的帮扶下,将标准化养猪场改建为智能化养猪场。借助智慧系统,塔山村仅需6个人就能实现对养殖场的科学管理,年出栏生猪高达10000余头。2022年,塔山村又拓展养牛产业,建成黔东南首家西门塔尔牛繁育推一体化基地。此外,塔山村聚焦农村经济组织程度低、产业“小、散、弱”问题,通过与周边村联合组建片区“联合党委”的方式,整合13个行政村中央和省级政衔接推进乡村振兴补助资金1000余万元、吸纳社会资金1000余万元、有效盘活闲置低效资产1000余万元用于发展生猪、肉牛养殖产业,并指导合作社按1:1:8的比例进行利益分配,累计实现分红1176万元,不仅有效降低农户养殖风险,也壮大了村集体经济。短短几年间,塔山村共有农民专业合作社8个、农业公司9家、家庭农场14个、种养殖大户54户,农业产业产值达7600余万元,农民人均可支配收入从4629元增长到18700元,村集体经济正迈着坚实的步伐向亿元村迈进。

人才培养,一批新人添活力

乡村全面振兴,关键在人、关键在干,要立足实际、精准施策,实施人才支持计划,加大乡村本土人才培养力度,打造一支懂农村、爱农村、爱农民的高素质人才队伍。塔山村党支部书记郑培坤是第十四届全国人大代表,拥有“全国劳动模范”等荣誉称号。塔山村依托党支部书记成立劳模创新工作室,通过搭建平台优化服务吸引人才回流,扎实培育了一批理念新、懂技术、会经营的农村致富带头人。一是创新人才回流政策,制定完善村集体经济奖励机制。塔山村每年定向招聘优秀科技人才返乡就业创业,鼓励优秀大学毕业生到村企工作,村党支部和企业法人拿出1%的企业股份用于奖励优秀返乡创业人才。二是精准施教,培训实用人才。塔山村成立新型职业农民培训中心,以市场需求为导向,围绕农机操作、电工、焊工、家政服务等实用工种,自办学以来共培训农民400余人。三是搭建平台,回引外部人才。塔山村建立了村技术人才库,组织创建青年创业就业示范点,先后引导14名人才返乡就业。

如今,乡村已经越来越成为干事创业的一方沃土。要想招贤引才,就要优化服务、改善政策,在引进“新鲜血液”的同时,也要重视挖掘现有的人才资源,全面提高农民综合素质,进一步壮大乡村人才队伍,让当地农民更好适应乡村发展需要。

治理有效,一方良治创和美

乡村治理有效是乡村全面振兴的重要保障。乡村治理的精髓是共建共治共享,必须坚持党建引领、大抓基层的鲜明导向,加强和改进乡村治理,不断提高乡村善治水平。

塔山村素来有村寨分布较散、群众办事不便、管理难度较大等问题。塔山村围绕提升治理效能,进一步完善推广积分制、清单制等务实管用的治理方式,并依托网格化管理和精细化服务,探索出“一中心一张网十联户”等因地制宜的基层治理模式,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。此外,塔山村创办集金融、农资、助销等功能于一体的便民服务“积分超市”,实行积分“红黑黄榜”管理,村委会向农户发放“积分存折”,村民通过参与好人好事等获得积分,以积分兑换生产生活用品,成功打造“县级无诉讼村”,基层治理成效显著。

乡村发展,既是改革考题,也是时代命题。全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,让乡亲们过好光景,是我们党始终不渝的初心使命。塔山村依托一个堡垒、一套系统、一批新人、一方良治的“四个一”模式,聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,全面展示了宜居宜业和美乡村建设在各领域、各方面的具体成果,为进一步推进乡村全面振兴不断取得新成效、向建设农业强国目标扎实迈进提供了行动路径。(电子科技大学马克思主义学院硕士研究生第一党支部书记 冯司雨;中共岑巩县委副书记 徐科)

[责任编辑:李玮琦]