“党的工作最坚实的力量支撑在基层。”建强基层党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬,对于夯实党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。近年来,中建铁投华南建设有限公司(以下简称华南公司)坚持“目标导向、问题导向、结果导向”,扎实推进基层党组织提质增效,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
坚持“目标导向”,提升基层党组织战斗力
目标是行动的指南。只有明确了目标,基层党组织才有方向。基层党组织对什么时候做什么,具体该怎么做才会形成一个清晰、明确的思路,才能把党建工作始终扛在肩上、抓在手上,从而提高基层党组织的整体战斗力。
一是明确“两个”清单。每月发布党支部理论学习任务书,对支部每月“三会一课”、主题党日等组织生活学什么、怎么学提出了明确要求,着力打造学习型党组织;每季度发布项目党群工作责任书,统一为项目党支部量身制定季度工作内容,明确责任主体、考核内容、考核标准,切实为基层党支部工作开展提供行动指南。
二是制定“两个”手册。根据《中国共产党章程》和党内有关规定,全面梳理制定《党建工作手册》《发展党员工作手册》,明确了基层党组织机构设置、换届调整、发展党员等具体工作要求及流程,切实加强基层党建工作规范化、制度化、标准化。
三是打造党建品牌标杆。扎实推动“建证匠心·红色先锋”党员示范引领专项行动、“四型”党支部创建等系列党建品牌活动开展,以项目党支部为平台创建党员先锋岗2个、党员突击队2个、党员责任区2个、党员创新工作室2个,结合项目全年生产履约目标,在年初制定创建方案及工作清单,每季度推进考核落实,全面激发基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
坚持“问题导向”,提升基层党组织创造力
问题是突破的方向。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决发展中面临的一系列突出矛盾和问题。抓党组织建设亦是如此,只有围绕问题求解,工作才能抓得准、抓得好、抓出彩。
一是完善党建制度建设。针对党建考核主体局限于各级党组织自身、党建工作评价指标单一等问题,华南公司不断完善党建工作和业务工作联动考核评价机制,修订《党建工作责任制管理细则》,将经营业绩考核得分作为党建责任制综合考评的重要维度,为推动党建与业务工作的融合发展提供方向性指引。
二是强化问题帮扶指导。针对党建与生产经营融合不够的问题,扎实开展“带着干 围着转”主题党建活动,发布《“带着干 围着转”主题党建活动实施细则》,要求党员干部将帮扶事项工作纳入个人周计划,重点帮助项目在生产经营过程中存在的重点、难点和管理薄弱等问题,每季度开展反向评价全面检验帮扶成效,以带促改、以带促提,助推基层党组织管理提升。
三是强化问题整改落实。华南公司高度重视“强基础、补短板”,认真分析存在的问题,研究采取有效措施,列出专项辅导清单,由专职副书记、党建工作部门主要负责人做好重点指导和帮扶,特别是在季度、年度考核结果为“较差”、排名倒数的党支部,制定专项帮扶行动,帮扶项目党支部认真查摆问题并督促做好整改提升。
坚持“结果导向”,提升基层党组织引领力
结果是最终的目标。坚持以实实在在的业绩作为检验评判基层党组织工作质效的标准,牢固树立基层党组织工作的“风向标”。
一是严肃考核问责。每季度组织召开党群工作会,对项目党支部党建责任书落实情况、组织生活、领导班子落实双重组织生活制度情况等进行考核通报,组织排名靠后的2个党支部现场述职。对党建工作履职不到位、措施不得力的党组织和个人采取诫勉谈话等措施严格责任追究,切实激发党员干部干事创业的积极性和主动性,增强全体党员履责意识和履责能力。
二是加强监督问效。牢固树立“严”的鲜明导向,将业务监督开展与推进党建工作紧密结合,将第一议题制度、三重一大决策制度、党员发展程序等重点工作落实纳入日常监督工作重点,针对考核整改不彻底、反复出现的普遍问题,下发整改建议书并充分运用“第一种形态”进行谈话提醒、责令检查等,持续压紧压实党建工作责任。
三是强化结果运用。每季度党建责任制考核结果纳入项目季度绩效考核内容,年度考核结果取4个季度考核平均分并进行强制分档,作为年度评优评先、干部提拔的重要依据,对考核“优秀”的支部进行奖励,对考核“较差”的党支部书记、副书记进行约谈问责,通过激励先进、提升中间、鞭策后进,推动基层党建工作整体提升,不断增长基层党组织战斗堡垒作用。
欲筑室者,先治其基。加强基层党组织建设事关全局、涉及长远,新时代和新形势要求我们必须深入推进党的建设,打通基层党组织“最后一公里”,厚植党的执政根基,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。(中建铁投华南公司 杨健松)