近年来，安徽省安庆市实施新就业群体党建工作“宜新起航”行动，通过夯实基础、赋能提升、搭建平台、暖新工程等，把新就业群体凝聚在党旗下、温暖在服务里、融入在治理中，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
严密组织体系，以“措施连环”促“工作闭环”。建机制。联动交通运输、市场监管、网信等部门同向发力、合力攻坚，构建市委社会工作部统筹指导、行业主管部门具体负责、属地党委兜底的条块结合、上下联动协同推进体系。依托行业主管部门成立市级互联网、快递、外卖配送行业党委，构建“市委非公工委+行业党委”工作格局，县级快递、外卖配送、互联网、交通运输等新就业群体行业党委实现全覆盖。抓组建。加强党建工作指导员选派力度，采取专兼结合的方式“一对一”“一对多”向快递物流园区、平台企业、网点选派党建工作指导员，双向择优选派244名党建工作指导员开展全覆盖指导，推动组建新就业群体党组织55个、群团组织144个。强队伍。实施新就业群体党员发展单列计划，注重从出资人、管理层、一线骨干、骑手先锋中培养发展党员，2024年以来，培养新就业群体党员20名、发展入党积极分子44名。开展“组织找党员、党员找组织”双找活动，建立新就业群体党员入职登记、离职报告制度，建立数据库动态管理，排查新就业群体党员366名。优化党员教育管理方式，桐城市开发“暖新桐行”小程序，打造新就业群体“云上微党建”，开设“小哥课堂”板块，运用信息网络技术把新就业群体党员、党组织与党的活动串联起来，实现不见面的教育管理和党务联系，形成随时能学、随地能学的党建云上阵地。迎江区建立“E路通达——安庆市路哥云上党支部”，把组织连上手机，为卡友司机“云上安家”。
开展倾心服务，让“身有所栖”聚“‘新’有所安”。结合行业特点和从业需求，多措并举帮助新就业群体解决急难愁盼问题。织密暖“新”阵地。坚持综合利用、共建共享，依托党群服务中心、工会驿站、银行站点等场所，按照“新建一批、改造一批、提升一批”的原则，打造建设益“新”宜驿·暖“新”驿站368个，为新就业群体提供就餐饮水、充电歇脚、政策咨询等“8+X”项暖心服务。上线“宜‘新’启航”暖“新”驿站主题地图，一网纳入全市区域内暖“新”驿站，实现一键导航、就近就便服务，构建“7分钟服务圈”，形成多层次、立体化、广覆盖的服务阵地体系。搭建“友好场景”。聚焦环境友好、设施友好、融入友好、服务友好，搭建“友好社区”“友好商圈”“友好街道”79个，打造全方位、精准化、实用化的“友好场景”矩阵。怀宁县探索“货车司机之家”“友好场景”建设，建立流动党员货车司机“1+N”教育管理服务机制，组建流动党员党支部，在安庆物通天下物流有限公司一楼设立“暖新驿站”、货车司机食堂、24小时自助服务超市，将二楼打造成休闲、健身、娱乐场所，三楼设置为电商平台区，四至六楼为住宿、休息区，提供客房30间，满足货车司机诉求。宿松县整合城管驿站、工会驿站、银行网点、社区服务中心等公共资源，设置“新”有归“宿”标识，为快递小哥等新就业群体提供歇脚、学习、充电等的温馨港湾。迎江区聚焦菱湖街道方圆荟商圈，打造“方圆邻里 暖‘新’驿站”，提供休息、饮水、充电等服务，累计服务1200余人次。太湖县创建全省首个新就业群体“友好街区”，整合各方资源，加强驿站建设，协同街道商户提供暖“新”服务，探索推动新就业群体组团服务连点成片，并邀请快递员、外卖送餐员、平台企业成为“友好街区合伙人”，为友好场景贡献力量。大观区创建全省24小时智能化暖“新”驿站，刷脸进入，有效延长服务时长，同时动员辖区党员对驿站进行日常管理，组织读书会、乒乓球比赛等活动，让驿站成为集休息、交流、学习、娱乐为一体的综合服务中心。桐城市挑选13家餐饮单位开放“小哥食堂”，提供自带饭菜加热、点餐优惠等就餐服务，让外卖员、快递员们吃上健康、实惠、热乎的暖“新”饭。开展贴心关怀。制定《安庆市为新就业群体办实事项目清单》《关爱凝聚新就业群体项目清单》，赠送新就业群体职工意外伤害保险4352份、开展免费体检543人次、开展困难补助救济25.72万元。做实“三师暖心”机制，为新就业群体提供税务、法务、财务咨询服务1000余次。联动人社、工会、共青团等常态开展“夏送清凉”“冬送温暖”等系列活动。怀宁县建立“社区议事厅”，定期组织人社、工会、司法等职能部门为新就业群体提供社保办理、就业指导等服务，面对面解决新就业群体关切问题。岳西县在全省率先创建新就业群体法律服务站，采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式，为新就业群体提供法律咨询、人民调解、法律援助、投诉受理等多项服务。桐城市设立新就业群体先锋关爱基金，为生活贫困、重大疾病家庭开展帮扶。大观区开展“心”服务“新”就业大观区新业态新就业群体专场直播招聘会，围绕新业态物流类、快递类、家政类、传媒类等新行业进行直播招聘，搭建起求职者与企业之间的桥梁。
创新参与机制，由“新兴力量”变“治理增量”。坚持融治理、弘正气，搭平台、助民生，树典型、强引领，推动新就业群体融入城市基层党建格局。城市共建齐参与。将新业态企业负责人、新就业群体吸纳到街道“大工委”、社区“大党委”，组建“宜城先锋骑手”党员志愿服务队192支，聘请3846名新就业群体人员担任社区“兼职网格员”和“信息收集员”，推动新就业群体成为城市合伙人。桐城市开展“红邻骑手”活动，聘请20名“外卖小哥”担任社区的“食品安全员”“平安巡查员”“文明引导员”“普法宣传员”，依托“暖新桐行”APP鼓励骑手边配送、边“找茬”，把在街头巷尾发现的安全隐患、邻里矛盾、公共设施隐患、环境卫生等问题，通过网格微信群、电话反映等方式，及时传递给街道、社区加以解决，让外卖小哥成为社会治理的“眼睛”“耳朵”。潜山市聘请50名优秀快递员、外卖员兼任“特聘网格员”，160名外卖小哥加入“潜阳义警”队伍，化身城市安全员，组建300人的“骑”心协力志愿服务队，开通“先锋领治·小哥先行”线上反馈平台，积极开展社情民意传递、问题需求收集、城市形象宣传等工作。公益活动惠民生。广泛凝聚新就业群体，深入挖掘“新”力量，引导新就业群体参与志愿服务，开展关爱社区老年人、参与“垃圾分类”等活动，为基层治理贡献力量。结合“12·5国际志愿者日”等重要活动，组织开展反电诈宣传、法律咨询、环境保护宣传、交通安全宣传、科技宣传、义诊、心理辅导、反家暴宣传、消防安全宣传等多彩活动。宜秀区宜纺社区成立“方圆邻里”小哥志愿服务队，新就业群体化身城市“清洁守护员”“文明引导员”“平安巡查员”，对乱停放车辆进行规整，开展清理绿化带、清理小广告等卫生清洁志愿服务，成为社区治理的“新”力量。望江县成立外卖行业“多彩生活”志愿服务队，开展食品安全、安全生产等相关知识培训，引导监督外卖餐饮企业使用“外卖封签率”达100%，共同守护“舌尖上的安全”。大观区组建“与邻同行”小哥志愿者服务队、“守护长江的微笑”志愿服务队，培育“物流先锋、通达天下”等党建品牌，以党建“红色引擎”激发基层治理和非公党建发展新动能。桐城市建立“红色先锋”积分激励机制，社区按需发布“爱心送餐”等志愿服务，快递外卖小哥累计参加5次即可兑换免费餐券，同时纳入党建引领信用社区积分加分项，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的工作模式。典型选树强示范。实施新业态企业星级党组织递进培养，培育星级示范企业、网点党组织4家。持续开展新业态新就业群体“最美”系列评选，深入发掘、大力选树最美小哥、最美司机，积极讲述爱岗敬业、见义勇为、助人为乐等先进典型事迹，表彰奖励最美快递员、送餐员、网约车司机96人，获评全省首批“最美新就业群体”10人。在省级及以上媒体发表新业态新就业群体党建宣传稿件400余篇，彰显新业态行业担当，凝聚社会正能量。怀宁县联合社会工作部、组织部、宣传部等多部门力量，开展新就业群体“最美”系列评选，选树一批新就业群体先进典型，评选“最美快递员”“最美外卖配送员”“最美司机”共计10名。
（安庆市委社会工作部）
