山东省残疾人联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署要求和省委、省政府工作安排，紧抓残疾儿童康复“黄金期”，着力完善康复救助保障制度，健全康复关爱服务体系，在听障儿童康复领域深钻细研，推动实施重度听障儿童人工耳蜗免费救助，实现了“全面康复、精准康复”目标。截至目前，全省已免费为6704名重度听障儿童实施耳蜗植入手术，听障儿童抢救性康复工程被评为山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件之一，全省听障儿童康复工作走在全国前列。
党建引领，凝聚助残扶残“向心力”。始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，不断织密兜牢残疾人社会保障网。山东省残联牢牢把握残疾儿童康复0—6岁“黄金期”，建成省市县三级康复托养服务设施145处，确定残疾儿童定点康复机构670家，已基本建立覆盖城乡的康复服务网络。坚持政治引领、服务导向，打造了一批特色党建品牌。以山东省听力语言康复中心的“123”服务队为例，聚焦听障儿童及其家长急难愁盼问题，发挥专业优势，把“等服务对象上门”变为“主动送服务到家”，切实提高了康复服务效能。
建章立制，强化助残扶残“规范力”。为进一步健全完善残疾儿童康复救助制度，保障残疾儿童基本康复服务需求，山东省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的通知》，山东省残联、省发展改革委、省教育厅等9部门印发《山东省残疾儿童康复救助实施办法》等系列配套文件，完善包括残疾筛查、康复教育衔接等各类保障措施。在此基础上，为进一步提升听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目效能，山东省残联联合省卫生健康委等部门连续出台《山东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目管理实施细则》《关于进一步优化听力残疾儿童人工耳蜗和肢体残疾儿童矫治手术康复救助项目管理工作的通知》，不断优化服务流程。残疾儿童康复救助机制逐步建立并完善，各类残疾儿童康复救助工作有章可循、有据可依。
链式跟踪，增强助残扶残“保障力”。为实现服务成效最大化，山东省残联会同6部门推动实施残疾人精准康复服务行动，每年为100余万名残疾人提供康复训练、辅具适配、支持性服务等基本康复服务，2023年达192万人，康复服务总量连续6年位居全国第一；每年救助各类残疾儿童4万名以上，2023年达5.1万人，残疾儿童康复救助数量连续6年位居全国第一，实现应救尽救。打造具有山东特色的防聋治聋服务体系，服务听力残疾人65万人次。在推进精准康复服务行动中认真谋划、细致研究，推动做好听障儿童人工耳蜗专项救助项目，通过开展防聋治聋宣传、防聋治聋进万家等活动，以0—6岁听力残疾儿童康复服务规范为抓手，以学前教育为基础，以听力干预、听觉言语训练、言语矫治等专项技术为支撑，实现了康复服务标准和服务质量的双提升。
多元共建，提升助残扶残“战斗力”。探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，创设融合教育环境。一是健全融合教育背景下听障儿童学前教育融合支持服务体系。围绕《山东省残疾预防和残疾人康复条例》《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，在不断完善听障儿童学前教育的基础上，聚焦在训儿童及家庭的融合需求，推进康复与学前教育的融合。二是集聚服务资源，创设并丰富融合环境。将融合教育资源嵌入各类活动和日常生活中，为听障儿童及家庭搭建起机构与社会之间的桥梁，积极推动康复中心与周边社区、学校联动，实现康复融合一体化功能。三是探索小龄听障儿童团体教学组织与实施模式。根据当前康复救助新趋势，不断积累小龄听障儿童团体教学经验，探索出以听障儿童为主体、家长为主导、教师为指导的亲子康复教学模式，编写并公开出版《听障儿童早期教育课程方案·亲子团体课程》，为基层机构提供讲解、示范与指导。
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。山东省残联坚持以人民为中心的发展思想，找准残联工作着力点，在中国式现代化进程中不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，用心用情用力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的向往。
（作者系山东省残联党组书记、理事长）