党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要把握新形势下群众工作的特点和规律,改进群众工作方法,提高群众工作水平。新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,必须走好新时代党的群众路线,始终从群众诉求中找准问题、解决问题,为民谋利、造福于民,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
牢固树立以人民为中心的发展思想。好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想。走好新时代党的群众路线,要深刻把握新时代群众工作的特点和规律,创新和改进方式方法,从群众诉求中找准问题、找到解题思路,增强工作的针对性和实效性,坚持把让人民过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点。要善于从群众最迫切最揪心的“小事”入手,以小见大、积少成多,着力解决人民群众急难愁盼问题,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
探索可行的方法和路径。近年来,湖北省恩施土家族苗族自治州不断改进群众工作方法,研究出台《关于建立社情民意汇集办理机制工作方案》,建立起及时掌握、定期汇总、合理采纳、跟踪解决等工作机制,构建起共建共治共享的基层治理新格局。坚持走村串户、走街串巷,面对面了解群众需求。传承弘扬“四下基层”优良传统,建立“领导调研掌握社情民意”机制,州政府领导班子成员带头用脚步丈量城市和乡村,坚持到村、社区等基层一线走访,实地了解群众生活、掌握群众困难、听取群众意见,并以此作为制定政策、推动工作的基本依据。例如,针对调研走访中了解到农民和规模化经营主体普遍存在的融资难问题,州政府深入研究,探索出农村土地经营权抵押贷款和整村授信等制度,为乡村振兴注入了新的动力。坚持联络基层工作,及时听取基层意见建议。在全州范围内选取30名乡村振兴重点村驻村工作队长、30名村党组织书记作为村级民意联络员,定期收集社情民意、发现苗头问题。在州政务办公平台建立全州乡镇党委书记直通州政府渠道,及时听取基层对重大工作部署方面的意见建议。近几年,相继就耕地流出整改、驻村工作队作用发挥、整治形式主义为基层减负等工作广泛征集乡镇党委书记意见,收集到开展林地耕地置换、优化驻村工作队选派管理考核等合理化建议,全面促进州政府工作提质增效。坚持通过网络平台了解社情民意,及时回应人民关切。走好新时代网上群众路线,在州政府微信公众号和政务办公平台设立“州政府信箱”,建立起基层干部群众反映诉求的直通车,及时受理网络平台网民留言,及时回应解决12345政务服务热线投诉,定期梳理汇总,形成合理化建议,交办相关领导和部门推进落实。坚持定期召开民意恳谈会,常态化征求群众意见。每年召开各层次群众座谈会、民意恳谈会,邀请各级人大代表、政协委员、经营主体代表、基层干部代表、群众代表等参加恳谈,就重要工作部署、重要政策出台等问题广泛听取意见建议,有效避免不切实际和损害群众利益的政策措施出台。2023年以来,围绕规范旅游购物秩序,通过反复讨论协商,推动出台《恩施州旅游市场规范经营指引(试行)》,有力维护了恩施旅游形象,促进恩施旅游业高质量发展。坚持人大代表和政协委员列席州政府常务会议、专题会议,实现意见直达。州政府常务会议、专题会议研究涉及公众利益的重要政策、重大规划、重点项目等,邀请各级人大代表、州政协委员、新闻媒体、利益相关方、群众代表列席会议,听取他们的意见,推动州政府科学民主决策。坚持领导干部带头接待群众来访、解决“疑难杂症”。组织领导干部定期接访下访,对信访积案实行领导包案责任制,推动群众合理诉求及时就地解决。例如,积极探索构建农民工欠薪数字化治理新模式,2023年为8390名劳动者追回工资1.1亿元,入选国务院办公厅公布的政务服务效能提升典型经验案例。
人民满意是最高标准。社情民意汇集办理机制的广泛推行,促使全州党员干部自觉做好群众工作,宗旨意识不断增强、工作作风焕然一新、办事效率大为提高。广大党员干部积极做群众的贴心人,用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作、推动发展、化解矛盾,解决了一批群众关心的就业、教育、医疗、安全等热点难点问题。近3年,12345热线群众满意率达99%,人大代表建议、政协提案办理满意率达99%,信访事项群众满意率达98%,矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上,群众安全感、满意度位居全省第一方阵,全州呈现出经济加快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
(作者系湖北省恩施土家族苗族自治州州长)